La iniciativa Países Pobres Muy Endeudados ( HIPC , HIPC Muy Endeudados Países Pobres en inglés), es una iniciativa que tiene como objetivo ayudar a los países más pobres del mundo haciendo que sus deudas internacionales sean "sostenibles".
Este programa fue lanzado por la acción conjunta del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial en 1996 para mantener la deuda en un nivel manejable y sostenible. Se sometió a una revisión y reforma en 1999 (Iniciativa HIPC reforzada). La reducción de la deuda es normalmente una función de los esfuerzos de reducción de la pobreza de los países interesados.
El programa HIPC se refería a 42 países en septiembre de 2006 , tres cuartas partes de los cuales se encuentran en África subsahariana (40 países al final deagosto 2006).
Para que un país sea elegible para la iniciativa HIPC mejorada y HIPC, debe cumplir con cuatro criterios:
El 24 y 25 de septiembre de 2005, 184 estados miembros del Banco Mundial y el FMI se reunieron en Washington para su reunión anual. Al finalizar este encuentro, el presidente de esta institución, Paul Wolfowitz , anunció que se aprobó la propuesta del grupo de los 8 ( G8 ) encaminada a cancelar la deuda de los países más pobres .
18 países se preocuparán en primer lugar por una deuda estimada en 40 mil millones de dólares; Otros 20 estados que representan una deuda de 17 mil millones deberían beneficiarse de ella si se comprometen a cumplir con todas las condiciones del HIPC (llamados puntos de culminación).
Las sumas liberadas deberán destinarse a salud, educación y reducción de la pobreza. El 70% de estas sumas se debe al Banco Mundial y el resto al FMI y al Banco Africano de Desarrollo (ADB).
La deuda de estos 38 países asciende a casi 57 mil millones de dólares .
El costo total en Septiembre de 2006 de la ayuda a los 29 países que han alcanzado el punto de decisión y los 13 países elegibles para el alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa reforzada para los países pobres muy endeudados se estima en unos 64.000 millones de dólares (en valor actual neto a finales de 2005).
| Países que han superado el punto de culminación (2014) | |||
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| Países en fase intermedia (entre los puntos de decisión y de culminación) | |||
| Chad | |||
| Países que no han llegado al punto de decisión | |||
Este programa, para algunos, responde a una lógica contraproducente porque, para que un país sea parte del programa, debe figurar entre los países más endeudados, lo que significa que los países que realizan grandes esfuerzos para borrar sus deudas quedan fuera de la lista. programa, mientras que los países económicamente laxos pueden ser parte del programa.
Antes de llegar al punto de decisión, el gobierno debe aplicar el Documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) durante tres años . Este documento estratégico, a pesar de su negociación entre gobierno y sociedad civil, resulta actuar como políticas de ajuste estructural . En una de sus publicaciones, la UNCTAD concede “que un examen detallado de las medidas de ajuste macroeconómico y estructural contenidas en los DELP muestra que no existe un cuestionamiento fundamental del asesoramiento formulado en la parte de lo que se conoce como el Consenso de Washington . Por ejemplo, en 1998, la elegibilidad de Côte-Ivoire para el programa HIPC estuvo condicionada por la completa liberalización del sector cafetero para el año de cosecha 1998-99. Sin embargo, y esta es una limitación importante, los gobiernos de los países débilmente industrializados -la situación es diferente para las economías más industrializadas- no logran recuperar a través de otros impuestos la totalidad de la pérdida de ingresos ocasionada por la reducción o eliminación de derechos de aduana después de la liberalización del comercio (30 centavos de recuperación máxima por dólar de pérdida). La consecuencia de la implementación de estas políticas es, por lo tanto, para los países muy pobres afectados por el programa HIPC, una fuerte pérdida presupuestaria para el Estado, que puede agravar aún más los problemas presupuestarios estructurales de este último, cuando se suponía que el programa lo ayudaría.
Por otro lado, la consulta obligatoria entre el gobierno y la sociedad civil no significa que se desarrolle en buenas condiciones. En 2002, el PNUD reveló que las negociaciones del DELP de Burkina Faso entre donantes y organizaciones de la sociedad civil sólo duraron una hora y media.
La deuda acumulada de los países del programa HIPC representa solo el 10% de la deuda de los países en desarrollo y el 80% de la población pobre vive en doce países ( India , China , Brasil , Nigeria , Indonesia , Filipinas , Etiopía , Pakistán , México , Kenia , Perú y Nepal ), y solo Etiopía y Kenia forman parte del programa (tenga en cuenta que los estados citados, algunos de los cuales son importantes potencias económicas, no han solicitado participar en este programa).