La jornada laboral en Francia está regulada por la legislación laboral .
El " Horas " es un término genérico que se refiere al Código del Trabajo en Francia , las disposiciones sobre el tiempo de trabajo de los empleados . Se refiere a los conceptos de trabajo real, jornada legal, horas extraordinarias , jornada máxima de trabajo, etc.
Históricamente, el tiempo de trabajo legal ha sido regulado por algunas leyes famosas (la ley de diez horas de corta duración en 1848, la ley del 29 de junio de 1905 sobre horas de trabajo en las minas , la jornada de ocho horas en 1919, luego los decretos de el Frente Popular instituyó la semana de cuarenta horas , finalmente las leyes de 1982 aprobadas durante el primer mandato de Mitterrand , las leyes sobre la reducción del tiempo de trabajo (treinta y cinco horas) instituidas bajo el gobierno de Jospin , luego los diversos decretos y leyes aprobados para reformar ellos).
En 2015, la productividad de los empleados franceses fue superior a la media de los países europeos, mientras que los empleados franceses trabajaron menos que la media. Sin embargo, si el trabajo a tiempo parcial es menos común que en la media de los países europeos, se trata, como en la mayoría de países europeos, principalmente de mujeres.
En junio de 2005, según estadísticas de la Dirección de Animación de la Investigación, los Estudios y la Estadística (DARES), el tiempo de trabajo semanal colectivo medio de los asalariados a tiempo completo (excluidos los días de tarifa fija) era de 35,6 horas en empresas con al menos diez empleados.
Esta cifra no tiene en cuenta las horas extraordinarias no incluidas en el horario de trabajo colectivo.
El número de horas trabajadas por semana, incluidas las horas extraordinarias para todas las personas con empleo a tiempo completo, fue de 41 horas en Francia en 2006. Esta cifra es inferior a la media europea.
Si tenemos en cuenta el tiempo de trabajo de los empleados a tiempo parcial , la media de horas de trabajo habitualmente trabajadas por semana en la actividad principal fue de 38,1 horas en Francia. Este volumen es ligeramente superior a la media europea.
Dependiendo de si el análisis del tiempo de trabajo incluye el tiempo parcial, sostenido o voluntario y el tiempo de formación, la clasificación de los países por tiempo de trabajo anual puede variar significativamente. Según Eurostat, el trabajo a tiempo parcial afecta especialmente a las mujeres (el 31,4% de las mujeres de entre 20 y 64 años frente al 8,2% de los hombres)
El tiempo de trabajo legal constituye un umbral legal; no es una duración máxima . Por el contrario, es legal trabajar por horas menos que la duración legal (tiempo parcial ).
Las horas trabajadas más allá del horario legal de trabajo son horas extraordinarias que dan lugar al derecho a un aumento salarial. Están sujetos a cuotas, es decir, su número está limitado, por convenio colectivo o, en su defecto, por decreto . Dentro del contingente, el empleador es libre de ordenar horas extraordinarias. Más allá de eso, primero debe obtener la opinión de las instituciones representativas del personal . Hasta agosto de 2008, también tuvo que solicitar permiso a la inspección del trabajo . Este exceso genera en beneficio del trabajador un “ descanso compensatorio obligatorio ”, que sustituye al “descanso compensatorio obligatorio”. Esta retribución se fija en el 50% para las empresas con un máximo de veinte empleados y en el 100% para las empresas con más de veinte empleados.
El aumento de sueldo por horas extraordinarias podrá, en determinadas condiciones, sustituirse por un descanso compensatorio equivalente . Normalmente se cuentan por semana calendario, pero existen sistemas despectivos que permiten la publicación y ofrecen más flexibilidad.
El primer reglamento se refería al tiempo de trabajo de los niños . Después de los informes del doctor Villerme , es la ley de22 de marzo de 1841que prohíbe el empleo de niños menores de 8 años y limita a 8 horas para aquellos entre 8 y 12 años. En 1848 , el gobierno provisional votó por la efímera ley de las 10 horas . A partir de 1892 , se promulgarán otras limitaciones para niños y mujeres.
En plena guerra , el 3 de julio de 1916 , el Estado concedió ciertos avances:
La CGT había respaldado la demanda de la jornada de 8 horas en su congreso de 1904 .
En 1891, Paul Lafargue (hijo de Karl Marx ), a continuación, uno de los líderes nacionales de los socialistas guesdistas , anima a la huelga general del 1 er mayo dedicado a reivindicar la jornada laboral de 8 horas y salarios más altos. Este trágico día termina con el rodaje de Fourmies . A pesar de los numerosos paros laborales, el reclamo no se cumple, pero sin embargo está ganando popularidad.
Después de la Primera Guerra Mundial , este será uno de los primeros avances que otorgue el estado. La17 de abril de 1919, la ley sobre la jornada de 8 horas es votada por la Asamblea Nacional y luego el 23 de abril por el Senado .
El Frente Popular, las 40 horasEn 1936, el gobierno del Frente Popular votó a favor de pasar a la semana de 40 horas.
En las décadas de 1950 y 1960 , cuando la duración legal era de 40 horas, la duración efectiva promedio fluctuó entre 45 y 46 horas semanales.
Las 39 horas, luego las 35 horasEn 1 st de febrero de 1982, el gobierno socialista de Pierre Mauroy reduce el tiempo legal de trabajo a 39 horas y subvenciones 5 ª semana de vacaciones pagadas. Estas fueron dos de las promesas de campaña de François Mitterrand en las elecciones presidenciales de 1981.
Desde 1993, se han aprobado alrededor de diez leyes relativas a las horas de trabajo (1993, ley Robien de 1996, 1998, 2000, 2003, 2004 (dos leyes), 2005, 2007 y 2008 (dos leyes)).
Bajo el gobierno de Jospin , el 19 de enero de 2000, la llamada ley Aubry II fijó el tiempo de trabajo legal en 35 horas . La reducción del tiempo de trabajo propugnada por la izquierda plural tenía entonces como objetivo oficial compartir el trabajo para reducir el desempleo . Para empresas con 20 empleados como máximo, este período sólo se aplica a partir de 1 st enero de 2002.
La ley de 35 horas fue relajada por el decreto del 15 de octubre de 2002 del entonces ministro de Trabajo , François Fillon , que elevó las cuotas de horas extraordinarias de 130 a 180 horas por año. Estas cuotas de horas extraordinarias, negociadas a nivel de sucursal y para las que la ley de Aubry fijaba como máximo 130 horas por empleado y año, dejan así un espacio de juego entre la duración legal y la duración real. Así, con el decreto Fillon, un empleado de 35 horas que trabaja 180 horas extraordinarias al año trabaja un promedio de 39 horas a la semana, que es prácticamente la duración semanal promedio de los empleados a tiempo completo en el decenio de 1990. En diciembre de 2004, el contingente de las horas extraordinarias aumenta, por decreto, hasta 220 horas al año.
Desde 2007, la ley TEPA (conocida como el “paquete fiscal”) subsidia las horas extraordinarias en el contexto del lema “trabaja más para ganar más”, lanzado por Nicolas Sarkozy . De hecho, las cuotas de horas extraordinarias apenas se utilizan: en 2006, el 21% de los empleados trabajaban horas extraordinarias, lo que equivale, en promedio, a 116 horas anuales.
La ley aprobada durante el verano de 2008, al facilitar la superación de la cuota anual de horas extraordinarias , limita su alcance. En consecuencia, la consecución de horas extraordinarias ya no está limitada únicamente por:
En la práctica, los acuerdos de la empresa pueden, por lo tanto, estipular hasta 405 horas adicionales por año y por empleado (o 282 días hábiles para los gerentes en días fijos).
Según los testimonios de algunos dirigentes cercanos a los opositores a la jornada laboral de 35 horas, recogidos a finales de la década de los noventa y principios del 2000, la creación de empleo declarada por las empresas tras haber cumplido la jornada laboral de 35 horas era debida, por lo que en su mayor parte, a la situación económica a lo largo de los años 1999 y 2000 y no a la ley de Aubry. De acuerdo con esta interpretación, esta ley, por tanto, no habría logrado su objetivo, que era la creación de empleo. Tal afirmación parecería incluso demostrar lo contrario de que no habría permitido explotar el potencial de creación de empleo debido a la situación económica. Según esta teoría, a pesar de ella y de las ayudas ofrecidas por el gobierno, los dirigentes habrían resuelto, en su mayoría, renunciar al crecimiento.
Estos testimonios fragmentarios y considerados partidistas por algunos, fueron desmentidos por un estudio de la Inspección General de Asuntos Sociales (IGAS), realizado en mayo de 2016 pero que permaneció secreto y revelado por Le Monde y MediaPart. Según este estudio, la ley de Aubry habría creado al menos 350.000 puestos de trabajo a tiempo completo. Otro informe, encargado por la UDI en 2014, apunta en la misma dirección. El consenso, apoyado en estudios en profundidad, parece, por tanto, validar la tesis de que la reducción del tiempo de trabajo ha creado puestos de trabajo gracias a la ley Aubry.
Al medir el tiempo de trabajo, no se tienen en cuenta determinadas actividades. Este es el caso de los tiempos de vestirse y desvestirse.
Según la ley, “el tiempo efectivo de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del empleador y debe cumplir con sus directivas sin poder realizar libremente sus ocupaciones personales. "
La exclusión de determinadas actividades como las pausas y los horarios de restauración, cuando no se ajusten a la definición anterior, no implica necesariamente la ausencia de la correspondiente retribución, que podrá ser prevista por un convenio colectivo .
Desde enero de 2005, la ley especifica expresamente que el tiempo de viaje de negocios para ir al lugar de ejecución del contrato de trabajo, es decir, el tiempo de viaje a casa / lugar de trabajo, incluso durante una misión, no es tiempo de trabajo efectivo.
En determinados sectores de actividad, "incluidos los períodos de inacción", un decreto podrá determinar un período de equivalencia al tiempo de trabajo legal, mayor que este último. Esta duración equivalente se convierte en el umbral para activar las horas extraordinarias , reemplazando el umbral del derecho consuetudinario .
Desde la directiva de 1993, la norma aplicable dentro de la Unión Europea establece que el tiempo de trabajo semanal debe:
Cada Estado europeo podrá, para evaluar esta duración máxima, establecer un período de referencia que no exceda de cuatro meses. Además, el Reino Unido ha previsto una cláusula de exclusión voluntaria que le permite prescindir de este período legal de 48 horas semanales, sujeto a un acuerdo individual entre el empleador y el empleado.
Reglas nacionalesLa ley francesa establece que durante la misma semana, la jornada laboral no puede exceder de cuarenta y ocho horas. A este primer límite se suma la obligación, durante cualquier período de doce semanas consecutivas, de no exceder las 44 horas.
Un decreto, emitido después de la celebración de un convenio o de un convenio colectivo de rama, puede extender este límite a 46 horas. Excepcionalmente en determinados sectores, regiones o empresas, se podrán realizar exenciones aplicables a periodos concretos hasta el límite de 46 horas.
ExcepcionesPor ley, el tiempo de trabajo diario de un empleado no debe exceder las 10 horas. Sin embargo, un decreto determina, en aplicación del texto legal, las condiciones para las exenciones de este límite.
Los empleados con tasa fija en días no están sujetos a este límite.
HistóricoEl Código de Trabajo se refiere a 10 horas en 1982. Sin embargo, durante el XX ° siglo , el límite legal fue menor. Así, al final de la Primera Guerra Mundial, la ley del 23 de abril de 1919 había establecido la jornada de ocho horas . Los "36 decretos" se refieren a este límite.
ExcepcionesSe pueden autorizar por 2 medios, una decisión administrativa o una fuente convencional:
El marco legal europeo establece que todo trabajador debe beneficiarse, en caso de que el tiempo de trabajo diario supere las seis horas, de un tiempo de descanso.
La ley Aubry I de 1998 introdujo esta disposición en el código laboral al establecer una pausa mínima de veinte minutos. Un convenio colectivo puede incluir disposiciones más favorables.
Según la directiva comunitaria , todos los trabajadores deben tener un período mínimo de descanso de once horas consecutivas cada 24 horas. Sin embargo, el texto europeo prevé posibilidades de excepciones.
Desde 1998 en Francia , los empleados distintos del personal rodante o de navegación en el sector del transporte deben beneficiarse del descanso diario durante un mínimo de once horas consecutivas.
ReducciónPor lo que se refiere al sector del transporte, este régimen despectivo se ha mantenido para los empleados del transporte por carretera, la navegación interior, las empresas de transporte ferroviario, así como para las empresas que prestan servicios de restauración y utilizan plazas para dormir en los trenes.
En otros sectores, las condiciones para las exenciones están previstas por un decreto que permite, para determinados sectores de actividad o en caso de aumento de actividad, por convenio colectivo , reducir este descanso a un mínimo de nueve horas.
Así, por ejemplo, en el sector sanitario, social y médico-social sin ánimo de lucro, la duración mínima de 11 horas de descanso entre 2 días laborables se puede reducir a 9 horas para el personal asegurando que los usuarios se acuesten y se levanten. .
La ley francesa establece que, por semana calendario, un empleado debe beneficiarse de un descanso de 35 horas continuas (un día completo de 24 horas más las 11 horas de descanso diario ).
Esta disposición del Código del Trabajo es el resultado de la ley Aubry II de 2000 que incorpora, con respecto a la duración de 35 horas, los términos de la directiva europea.
Dada la redacción del texto, es bastante posible, legalmente, trabajar 12 días consecutivos.
Sin embargo, el artículo 5 de la Directiva europea 2003/88 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de noviembre de 2003 (todavía en vigor) establece que: “Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que todos los trabajadores se beneficien, durante cada período de siete días , un período mínimo de descanso ininterrumpido de veinticuatro horas al que se suman las once horas de descanso diario previstas en el artículo 3 ” que pone en entredicho la legalidad o la interpretación del artículo L 3132-1 del Código del Trabajo.
Sin embargo, muchos convenios colectivos prevén el beneficio de descanso semanal adicional o trabajo durante 5 días a la semana.
Principio del descanso dominicalLa ley establece el principio de la concesión del descanso semanal los domingos. Al comienzo del XX ° siglo que este principio requiere "moderna" del descanso dominical.
En cuanto al cumplimiento del marco legal europeo, cabe destacar 2 puntos:
En Francia, hay muchas excepciones al principio del descanso dominical, en particular después de la creación de Zonas Turísticas Internacionales (ZTI).
ExcepcionesSon de tres tipos: excepciones permanentes a la ley, excepciones convencionales y finalmente excepciones temporales. Además, la ley de julio de 2008 introdujo la posibilidad de excepciones sobre la base de acuerdos individuales entre el empleador y el empleado, según el modelo de la cláusula de exclusión voluntaria del Reino Unido.
Derogaciones permanentes de derechosDesde la codificación de 1973, la lista de categorías de establecimientos con derecho a dar descanso semanal a los empleados de forma rotatoria se regía por ley . Por tanto, las modificaciones se efectuaron mediante un texto legislativo. Esta lista fue complementada, según lo previsto en la ley, por una segunda, de valor normativo , y modificada en 2005. Esta modificación había ampliado el perímetro de los establecimientos acogidos al derecho de la exención al incluir, entre otros, centros de jardinería y tiendas. Alquiler de DVD y videocasetes.
La recodificación aplicables a partir del 1 st de mayo de 2008 introdujo un principio, el alto nivel de derecho y rebajó la lista inicial en un solo artículo reguladora fusión de las antiguas listas de los artículos L221-9 y R221-4-1.
La primera manifestación del legislador en cuanto a la limitación de la jornada laboral se refiere a los niños. La particular fragilidad de este público y la necesidad de asegurar una organización del tiempo de trabajo compatible con su escolaridad o con los ritmos de vida en sociedad han llevado al desarrollo de un marco legal específico.
Durante mucho tiempo, el trabajo nocturno estuvo prohibido para las mujeres. Esta prohibición fue levantada por la ley del 9 de mayo de 2001 . Sin embargo, el trabajo nocturno sigue estando prohibido para los jóvenes menores de 18 años, pero se prevén exenciones para determinados trabajos (en el sector del entretenimiento, hostelería y restauración, así como en el sector de la panadería y pastelería). Estas exenciones las concede el inspector del trabajo.
El trabajo nocturno es el que se realiza entre las 9 p.m. y las 6 a.m. En cuanto al trabajador nocturno, es el trabajador cuyo trabajo diario habitual comprende, al menos, 3 horas de noche, dos veces por semana.
La introducción del trabajo nocturno en la empresa debe estar justificada por la necesidad de asegurar la continuidad de la actividad económica o de los servicios de utilidad social. Además, esta implementación está subordinada a la celebración de un convenio o convenio colectivo. Si no se llega a un acuerdo, debe ser autorizado por el inspector del trabajo .
Además, la ley ofrece una serie de garantías en beneficio de los trabajadores nocturnos. De hecho, en primer lugar, su tiempo de trabajo está limitado a 8 horas diarias (en lugar de 10 horas ) y a 40 horas de media durante un período de 12 semanas consecutivas (frente a 44 horas para los jornaleros). Además, estos trabajadores nocturnos deben beneficiarse de una indemnización (en forma de descanso y, en su caso, económica). Finalmente, gozan de una protección especial por parte del médico del trabajo (deben ser consultados cada 6 meses frente a cada 2 años para los jornaleros).
La Franc et le temps de Travail (1814-2004) , Patrick Fridenson , Bénédicte Reynaud, 2004, Éditions Odile Jacob