La Declaración Conjunta Chino-Británica , formalmente conocida como Declaración Conjunta del Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre la Cuestión de Hong Kong , fue un tratado internacional firmado por los Primeros Ministros de los Gobiernos de la República Popular China (RPC) y el Reino Unido sobre19 de diciembre de 1984en Beijing .
La Declaración entró en vigor tras el canje de los instrumentos de ratificación el 27 de mayo de 1985y fue registrado por los gobiernos de la República Popular China y el Reino Unido en la ONU el12 de junio de 1985. En la declaración conjunta, el gobierno de la República Popular China afirma su deseo de reanudar el ejercicio de la soberanía sobre Hong Kong (es decir, la isla de Hong Kong , Kowloon y los Nuevos Territorios ), a partir del 1 er de julio de de 1997 , mientras que la declare gobierno británico que va a entregar sobre Hong Kong hasta la República Popular China con efecto a partir de la misma fecha.
El gobierno de la República Popular China también declara sus políticas básicas con respecto a Hong Kong en este documento. La República Popular China y el Reino Unido acordaron en la declaración conjunta que, bajo el principio de " un país, dos sistemas ", el socialismo que se practica en la República Popular China no se extenderá a Hong Kong. Ella mantendría vigente su sistema capitalista hasta entonces, y su forma de vida por un período de 50 años a partir de 1997. La declaración conjunta estipula que esta política debe estar formulada en la Ley Fundamental de Hong Kong ( Ley Fundamental de Hong Kong ).
Los tratados internacionales se celebran entre Estados y, por lo general, no están registrados en la ONU . Sin embargo, el Secretario General de la ONU podría acceder a involucrarse, por invitación de las partes: a diferencia de un acuerdo entre Estados, la declaración conjunta con la participación de la ONU genera compromisos e internacionaliza el estatus de Hong Kong . Por tanto, la declaración conjunta es un acuerdo internacional y no una escritura privada entre la República Popular China y el Reino Unido.
Al registrar la declaración conjunta con la ONU, los gobiernos de la República Popular China y el Reino Unido reconocieron la necesidad de un tercero neutral, y su posible participación, cuando simplemente podrían haber celebrado un tratado bilateral.
La declaración conjunta chino-británica tiene lugar en el contexto de la expiración prevista del contrato de arrendamiento de Nuevos Territorios en1 st de julio de 1,997 mil. El contrato de arrendamiento fue negociado por el Convenio para la Extensión del Territorio de Hong Kong entre el Reino Unido y el Emperador de China Guangxu y se extendió por un período de 99 años a partir de 1898 . En el momento de la firma de este contrato de arrendamiento, la isla de Hong Kong ya había sido cedida al Reino Unido a perpetuidad en virtud del Tratado de Nanjing en 1842 después de la Primera Guerra del Opio , y la península de Kowloon también había sido cedida en el Reino Unido a vida bajo la Convención de Beijing en 1860 después de la Segunda Guerra del Opio .
En ese momento, la firma de la declaración conjunta de la curadora del gobierno de Margaret Thatcher fue objeto de controversia en Gran Bretaña: algunos se sorprendieron de que un primer ministro de la derecha del partido conservador curvara la columna vertebral contra el gobierno comunista de China al firmar tal acuerdo con su líder Deng Xiaoping .
Sin embargo, muchos analistas han señalado que Gran Bretaña no se encuentra en una posición negociadora sólida. Hong Kong no es defendible militarmente y recibe la mayor parte de sus suministros de alimentos y agua de la provincia de Guangdong , ubicada en China continental . Sin un acuerdo previo, la inviabilidad de dividir Hong Kong [siguiendo las líneas de las demarcaciones en los borradores de cesión] y la devolución solo de los nuevos territorios a la República Popular China en 1997 , era obvia: la planificación espacial de Hong Kong, que había integrado el Nuevo Territorios en un solo conjunto urbano, hacía imposible una separación que implicaba el establecimiento de una frontera (las líneas de metro pasaban de una zona a otra, el futuro nuevo aeropuerto estaba en los nuevos territorios, etc.). Por eso habría parecido imprescindible devolver todo el territorio de Hong Kong a China. Por tanto, se consideró económicamente poco realista dividir Hong Kong en 1997 dejando el control del Reino Unido de la isla de Hong Kong y la península de Kowloon y devolviendo los Nuevos Territorios a China, incluso si lo permitían tratados desiguales.
Dado que los vencimientos de las hipotecas inmobiliarias en Hong Kong eran de alrededor de 15 años, la falta de un acuerdo previo sobre el futuro de Hong Kong a principios de la década de 1980 podría haber resultado en un colapso del mercado inmobiliario , lo que condujo a un eventual colapso de la economía de Hong Kong. mucho antes de la entrega. La incertidumbre sobre los arrendamientos de bienes raíces en los Nuevos Territorios también era un problema urgente en ese momento.
Tras la firma de la declaración, se estableció un grupo de enlace chino-británico previsto en el anexo II de la declaración para garantizar el traspaso.