Hay tres niveles de gobierno local en Malí :
El Mali fue colonizado en el XIX ° siglo por Francia como el Sudán francés . El colonizador, para establecer su dominio sobre las poblaciones, establece un sistema muy centralizado, que instrumentaliza a los jefes de cantones.
A fines de la década de 1910, se constituyeron municipios mixtos, previstos por un decreto del Gobernador General de 1 st de enero de 1 911. Las primeras comunas mixtas se formaron inicialmente en Bamako y Kayes (Malí) (el1 st de enero de 1,919 mil), luego a Mopti en 1 st de enero de 1920. Los municipios mixtos de Ségou y Sikasso se establecieron en 1953 y 1954.
Estas ciudades-mixtos son gestionadas por un administrador y alcalde designado por orden del vicegobernador, asistida por una comisión municipal de 1 er grado se compone de 8 miembros de pleno derecho (4 ciudadanos franceses notables, cuatro sujetos franceses notables) y 4 miembros suplentes (2 Ciudadanos franceses, 2 sujetos franceses).
Ley francesa N ° 55-1489 de 18 de noviembre de 1955prevé la creación de municipios de pleno derecho mediante decreto emitido sobre la base de los informes del Ministro de Ultramar de Francia, previa consulta a la asamblea territorial correspondiente. Por esta misma ley, Bamako , Kayes , Ségou y Mopti en 1956 se convirtieron en municipios de pleno derecho. Su alcalde es elegido por el consejo municipal dentro de él, el consejo es elegido por un solo colegio
En 1958 se crearon siete municipios de ingresos medios: los de Kita , Kati , Koulikoro , Koutiala , San , Timbuktu y Gao . El alcalde es un funcionario designado por el jefe del territorio, asistido por un consejo municipal elegido por un solo colegio.
Sikasso se convirtió en un municipio de servicio completo en 1959 .
Un decreto de 30 de enero de 1959 organiza las circunscripciones con un consejo de circunscripción cuyos miembros son elegidos por sufragio universal por 5 años y pueden ser reelegidos.
Por decreto, la aldea es reconocida como la unidad administrativa básica en la República Sudanesa. Es administrado por un jefe de aldea y un “consejo de aldea” elegido por 5 años por votación de lista por mayoría de una ronda por los votantes varones de la aldea.
Una ley de 7 de junio de 1960 establece que el territorio de la República Sudanesa se articula en regiones, círculos, distritos, comunas y aldeas para las poblaciones sedentarias y en tribus y fracciones para las poblaciones nómadas.
Otra ley de la misma fecha define las regiones como colectividades públicas dotadas de personalidad civil y autonomía financiera, que por tanto pueden ser administradas libremente.
Las 6 regiones existentes ( Bamako , Kayes , Sikasso , Mopti , Ségou y Gao ) son de hecho administradas por un gobernador, designado por el gobierno por falta de una asamblea electa.
Está marcado por una oposición entre un discurso muy descentralizador y una práctica centralizadora heredada de la colonización. Se da prioridad a la construcción de la unidad nacional.
La 1 er de octubre de 1960, en un llamamiento a la nación, el presidente Modibo Keïta declara que "la aldea es nuestra célula básica y es la vitalidad de esta célula la que generará la vitalidad de toda la nación".
La constitución de 22 de septiembre de 1960 establece como colectividades territoriales todas las circunscripciones, incluidos pueblos y fracciones.
La ley de 2 de marzo de 1966, fija el código municipal en la República de Mali . Todos los municipios formados bajo la colonización (municipios mixtos, municipios medianos y municipios de servicios integrales) ahora tienen un estatus común. Un consejo municipal elegido nombra al alcalde y uno o más diputados de entre sus miembros. El concejo municipal regula deliberadamente los asuntos del municipio, emite su opinión siempre que esta opinión es requerida por las leyes y reglamentos o que es solicitada por la autoridad superior y puede expresar deseos sobre todos los objetos de interés local. Por otro lado, no se crearon las comunas rurales previstas por la constitución.
A nivel regional, las asambleas regionales nunca han sido elegidas y han sido reemplazadas por comités especiales compuestos principalmente por representantes de la administración.
Tras el golpe de Estado de 19 de noviembre de 1968, los concejos municipales electos son disueltos y reemplazados por delegaciones especiales cuyos titulares cumplían las funciones de alcalde.
Un pedido de 12 de julio de 1977establece que el territorio de la República incluye: regiones, círculos, distritos, comunas, aldeas, fracciones nómadas y el distrito de Bamako . La región, el círculo y el distrito son distritos administrativos descentralizados, mientras que el municipio es tanto un distrito administrativo del Estado como una comunidad descentralizada con personalidad jurídica y autonomía financiera.
Bamako se convierte en un distrito, una comunidad descentralizada regida por un estatuto especial y compuesta por seis comunas.
Esta ordenanza establece que los distritos pueden convertirse en comunas rurales, pero no se crea ninguna hasta 1991. La región de Gao se divide en dos: la región de Gao y la región de Tombuctú .
En 1982, se creó la comuna urbana de Bougouni .
Un pedido de 8 de agosto de 1991establece que el territorio de la República de Mali incluye: el distrito de Bamako (dividido en seis comunas) y ocho regiones divididas en círculos, los círculos están formados por distritos o comunas. Se crea la región de Kidal .
Se crean cinco nuevas comunas urbanas por ordenanza: Banamba , Niono , Diré , Dioïla y Bandiagara .
La ley de 11 de febrero de 1993define las colectividades territoriales de Malí que son las regiones, el distrito de Bamako , los círculos, las comunas urbanas y las comunas rurales, cada una de las cuales está dotada de personalidad jurídica y autonomía financiera y ninguna puede establecer o ejercer la supervisión sobre otra comunidad. Las comunidades son administradas libremente por asambleas o consejos electos que eligen un órgano ejecutivo de entre ellos.
La ley de 16 de octubre de 1996 creado en el conjunto del territorio nacional 684 comunas rurales que se suman a 19 comunas urbanas.
En 2011, el presidente Amadou Toumani Touré inició una redistribución administrativa . La7 de diciembre de 2011, el gobierno aprueba un proyecto de ley sobre la creación de distritos administrativos en la República de Malí. Este proyecto prevé la redistribución administrativa de Malí, aumentando el número de regiones de ocho a diecinueve en un período de cinco años. El objetivo es permitir que el Estado y sus administraciones estén mejor representados en los territorios. La14 de diciembre de 2011, el gobierno adopta un proyecto de ley que establece los distritos, círculos y distritos de las regiones de Tombuctú , Taoudéni , Gao y Ménaka . Según este proyecto de ley:
Sin embargo, la guerra en el norte de Mali que se inició en 2012 y el golpe de estado militar en 21 de de marzo de, 2012 suspendió esta reforma.
En octubre de 2018 se filtró en las redes sociales un documento de la Asamblea Nacional de Malí. Este es el proyecto de ley de descentralización que actualmente está considerando el gobierno. En particular, planea duplicar el número de regiones administrativas.
Veinte regiones. Esto es lo que proporciona este documento de la Asamblea Nacional. Malí tiene diez regiones: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ménaka , Taoudénit , Kidal , Gao , Tombouctou , Ségou y Mopti .
A estos, por tanto, se sumarán Bougouni, Dïoïla, Nioro, Koutiala, Gourma, Douentza, San, Bandiagara, Niala y Kita. Estas regiones están formadas por círculos, que se convierten en “comunidades territoriales circulares”, y que tomarán el nombre de su capital. En cuanto a Bamako , la capital, está previsto que se divida en diez comunas urbanas. El distrito de Bamako siempre ha gozado de un estatus especial.
Malí se divide en diez regiones administrativas: Kayes , Koulikoro , Sikasso , Ségou , Mopti , Gao , Tombouctou , Kidal , Ménaka y Taoudénit.
Bamako tiene un estatus especial. El distrito de Bamako agrupa a 6 municipios.
Las regiones están gestionadas por un consejo regional. Los concejales regionales son elegidos por los concejales municipales.
El círculo es una autoridad local que agrupa a varios municipios, dotados de personalidad jurídica y con autonomía financiera. Hay 49 círculos en Malí.
El consejo distrital está integrado por miembros elegidos por los concejales municipales por un período de cinco años.
Sus responsabilidades se relacionan con:
El consejo distrital puede emitir opiniones sobre cualquier cuestión relativa al distrito y debe ser consultado para la realización de proyectos de desarrollo del Estado o de la región.
Lista de círculos (hasta el 19 de enero de 2016)| Región | Círculos |
|---|---|
| Región de Kayes | Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané |
| Región de Koulikoro | Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara |
| Región de Sikasso | Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso |
| Región de Segou | Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominiano |
| Región de Mopti | Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou |
| Región de Tombuctú | Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou |
| Región de Gao | Ansongo , |
| Región de Kidal | Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako |
Las regiones de Taoudénit (noroeste) y Ménaka (norte) fueron creadas en 2012, antes de la salida del poder de Amadou Toumani Touré, por un golpe militar dirigido por Amadou Aya Sanogo . El consejo del 19 de enero de 2016 materializó este hecho con el nombramiento de los gobernadores de estas dos regiones. Así, estas dos nuevas regiones han ampliado la lista de regiones de Mali, que pasó de 8 a 10:
| Región | Círculos |
|---|---|
| Región de Kayes | Bafoulabé , Diéma , Kayes , Kéniéba , Kita , Nioro du Sahel , Yélimané |
| Región de Koulikoro | Banamba , Dioïla , Kangaba , Kati , Kolokani , Koulikoro , Nara |
| Región de Sikasso | Bougouni , Kadiolo , Koutiala , Kolondiéba , Sikasso , Yanfolila , Yorosso |
| Región de Segou | Barouéli , Bla , Macina , Niono , San , Ségou , Tominiano |
| Región de Mopti | Bandiagara , Bankass , Djenné , Douentza , Koro , Mopti , Ténenkou , Youwarou |
| Región de Tombuctú | Diré , Goundam , Gourma-Rharous , Niafunké , Tombouctou |
| Región de Gao | Ansongo , Bourem , Gao |
| Región de Kidal | Abeïbara , Kidal , Tessalit , Tin-Essako |
| Región de Taoudénit | Foum Alba, Achouratt, Al-Ourche, Boudje-Béha |
| Región de Menaka | Ménaka , Andéramboukane, Inékar, Tidermène |
Malí tiene 703 municipios: incluidos los primeros 19 municipios urbanos y 684 nuevos municipios (incluidos 18 municipios urbanos y 666 municipios rurales).
Las primeras comunas fueron creadas por los colonizadores franceses en la época del Sudán francés ( Bamako y Kayes en 1918 , Ségou en 1953 y Sikasso en 1954 , Kita , Kati , Nioro , Koulikoro , Koutiala , San , Tombouctou y Gao en 1955 ). En 1992 se crearon los municipios de Banamba , Niono , Diré , Dioila y Bandiagara . El 4 de noviembre de 1996 , la ley que establece los municipios creó nuevos municipios urbanos y rurales en todo el territorio no cubiertos por los antiguos municipios urbanos.
Los municipios son administrados por un consejo municipal elegido por sufragio universal directo. El alcalde y los diputados, que forman la oficina municipal, son elegidos por los concejales municipales.
Las áreas de competencia de los municipios incluyen la educación infantil, la alfabetización, la salud primaria y la maternidad a través de los Centros Comunitarios de Salud (Cscom), la gestión de las infraestructuras de interés local y el medio ambiente.
Constituyen fragmentos de residencias, la mayoría de las veces afiliadas a una aldea. Debido a la magnitud del nomadismo y la inseguridad residencial, las fracciones son más numerosas en las regiones del norte de Malí. En esta área, representan familias asentadas sumariamente cerca de un pueblo o un punto de agua. En las demás regiones, las fracciones son el resultado de instalaciones familiares para actividades productivas (agricultura, ganadería). Así, en las regiones ubicadas más al sur, las fracciones son obra de fulani no nativos, quienes con mayor frecuencia vinieron de las regiones del norte debido a sequías anteriores (1970-1973 y 1985).
Una fracción está incluida en un municipio e incluye poblaciones nómadas.