Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Siria الائتلاف الوطني لقوى الثورة والمعارضة السورية | |
Situación | |
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Región | Siria |
Creación | 11 de noviembre de 2012 |
Lengua | árabe |
Organización | |
Miembros | Consejo de unos 114 miembros |
presidente | Riad Seif |
Vicepresidentes | Mohammed Farouk Tayfur Suheir Atassi Sahim Muslit |
Secretario general | Badr Jamous |
Sitio web | www.etilaf.org |
La Coalición Nacional de Oposición y Fuerzas Revolucionarias (CNFOR), también conocida como Coalición Nacional Siria (CNS), es una autoridad política de transición siria creada el 11 de noviembre de 2012 en Doha , Qatar , durante la guerra civil siria , presidida por Ahmad Assi Jarba y sentado en El Cairo . Su objetivo es coordinar a los oponentes del régimen de Bashar al-Assad , a través de operaciones en Siria y en terceros países. Esta organización sigue las urgentes demandas Estados Unidos, pero también de Francia y las monarquías del Golfo.
Cuando se creó, la Coalición reunió a muchos componentes de la oposición, incluido el Consejo Nacional Sirio , encabezado por Christian Georges Sabra, que era hasta ahora la principal coalición de la oposición. La nueva coalición está dirigida por Mouaz Al-Khatib , un musulmán sunita. Los cuatro vicepresidentes electos son Riad Seif , Suheir Atassi , Georges Sabra (quienes los tres participaron en el estallido de la revolución) y un representante del Consejo Nacional Kurdo. Además, la Coalición ha creado "un alto comité militar que agrupa, en cinco regiones o frentes, algunas de las unidades que luchan en el terreno" .
Los comités de coordinación local, que animan la protesta sobre el terreno, participaron en esta coalición, pocos días después de salir del Consejo Nacional Sirio . Sin embargo, esto no incluye a la Coordinadora Nacional de las Fuerzas por el Cambio Democrático de Haytham Manaa , que apoya las posiciones rusas, ni al Foro Democrático Sirio del histórico opositor Michel Kilo (que eventualmente lo integrará), ni a la izquierda siria, ni el Partido Kurdo, ni los dos grupos islamistas armados más importantes de Siria ( Liwa al-Tawhid y el Frente al-Nosra ).
En enero de 2013, la Coalición creó un comité selecto de 6 personas responsables de consultar a las fuerzas de la revolución, la oposición, el Ejército Sirio Libre y países hermanos y amigos sobre la composición de un futuro gobierno provisional. Incluye al presidente Moaz al-Khatib , Georges Sabra , Burhan Ghalioun , Ahmed Sayyed Yousef, Ahmad Assi Jarba y Moustapha Sabbagh (secretario general de la organización). Se decreta que ninguna de estas personas puede ser miembro del gobierno provisional en cuestión.
La organización había planeado para dar un primer ministro en Estambul el 1 er marzo de 2013. Esta decisión se adopte definitivamente el 18 de marzo, Ghassan Hitto , ex expatriados en los Estados Unidos, siendo elegido primer ministro interino. Ganó las elecciones “con 37 votos contra 10 de su competidor y 2 de un forastero. De las 56 personas presentes (de los 63 miembros de la coalición), 7 boicotearon las elecciones, a pesar de los esfuerzos del liderazgo colegiado, Sheikh Mouaz [al-Khatib] pero también del comunista Georges Sabra y la activista Suheir Atassi ” .
El 24 de marzo de 2013, Mouaz al-Khatib anunció su renuncia a la presidencia. El nombramiento de Ghassan Hitto como primer ministro de un gobierno provisional y la asistencia insuficiente proporcionada por la comunidad internacional son algunas de las razones de esta decisión, rechazada por la Coalición y las autoridades de Qatar. Anteriormente, el vicepresidente Suheir Atassi también había dimitido.
Estas disensiones dentro de la oposición revelan la existencia de dos ejes en competencia: por un lado, Qatar y Turquía vinculados a los Hermanos Musulmanes y apoyando la formación de un gobierno interino; por el otro, Arabia Saudita y Estados Unidos, que prefieren apoyar a los consejos militares liderados por militares disidentes y corrientes moderadas y laicas, antes que a los yihadistas (especialmente los del Frente Al-Nusra ). Esta rivalidad se materializó en particular durante la elección del Primer Ministro gracias al apoyo de dos candidatos distintos de Qatar y Arabia Saudita, a saber, Ghassan Hitto y el ex Ministro Asaad Moustapha, respectivamente. Esta rivalidad se encontró en la reunión de la CNFOR en Estambul en mayo de 2013, con Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos presionando a la organización para incluir al menos 30 nuevos miembros y así disminuir la influencia de los Hermanos Musulmanes . De hecho, la CNFOR integra 51 nuevos miembros al final de esta reunión, lo que eleva su plantilla a 114 personas; el Consejo Nacional Sirio conserva el 40% de los escaños.
Fue entonces cuando la Comisión General de la Revolución Siria decidió dejar la CNFOR, acusando a ciertos líderes de servir a sus ambiciones personales y de haber utilizado el dinero en su beneficio, y reprochando a la coalición no haber respetado su compromiso. de los asientos para rebeldes en el terreno bajo la influencia de potencias extranjeras.
La 6 de julio de 2013, Ahmad Assi Jarba es elegido presidente de la CNFOR y sucede a George Sabra que había asumido el ínterin en este post después de la salida de Mouaz al-Khatib ; Arabia Saudita lo apoya como parte de la lucha por la influencia que se desarrolla dentro de la organización, mientras que Qatar estaba cerca de su rival Mustafa al-Sabbagh. Dos días después se produjo la dimisión del primer ministro Ghassan Hitto , cuya nominación había sido apoyada por Qatar.
El 14 de septiembre de 2013, la CNFOR eligió un nuevo Primer Ministro en la persona de Ahmad Toumeh. Secretario general de la Declaración de Damasco, "un grupo de opositores históricos que desafiaron pacíficamente al régimen de Assad antes de que comenzara la insurgencia en marzo de 2011" , la prensa lo describe como un "islamista moderado" .
El 24 de septiembre de 2013, una declaración conjunta de los principales grupos rebeldes islamistas anunció que la Coalición Nacional no podía representarlos y no reconocía ninguna otra fuente de legislación futura que la Sharia .
El 3 de noviembre de 2013, Ahmad Jarba afirmó que la coalición “no participaría en la conferencia de paz de Ginebra si no se fijaba un calendario para la salida del presidente Bashar Al-Assad y si Irán participaba” . También nos asegura "que la oposición se comprometió a" ir a Ginebra 2 unidos ", reiterando la condición sine qua non impuesta por su bando: un alto el fuego durante las negociaciones" . La coalición finalmente acordó participar después de establecer varias condiciones, incluido el libre acceso a las áreas asediadas para las organizaciones humanitarias, la liberación de presos políticos y el objetivo de una transición política.
El 12 de noviembre de 2013, Ahmed Toumeh somete a votación de la asamblea general la lista de los doce ministros que desea que aparezcan en su gobierno provisional. Solo nueve de ellos obtuvieron los 62 votos requeridos. Este gobierno, que se trasladó a Gaziantep en Turquía por no poder instalarse en Alepo como tenía previsto, está dividido entre "islamistas moderados" y "laicistas moderados". Por otro lado, "ningún ministro tiene un diploma de una universidad rusa o de un país del antiguo bloque soviético, lo que constituye una ruptura con la mayoría de los gobiernos sirios de la Siria baazista" .
Ahmad Jarba fue reelegido el 5 de enero de 2014 en Estambul, al frente de la Coalición Nacional, por 63 votos contra 13 en Riad Hijab . El 18 de enero, luego de que el Comité Nacional de Coordinación de las Fuerzas de Cambio Democrático (CCND, oposición interior) indicara que no participaría en la llamada conferencia de paz Ginebra 2, la Coalición confirmó su participación en esta última: según Ahmad Jarba , "las negociaciones de Ginebra II tienen como único objetivo satisfacer las demandas de la revolución [...] y sobre todo retirar al carnicero [Bashar al-Assad] todos sus poderes" . No obstante, la Coalición exige la ausencia de Irán de esta conferencia, que obtiene de la Secretaría General de la ONU, lo que justifica esta decisión por la negativa de Irán a apoyar un gobierno de transición en Siria.
En mayo de 2014, el gobierno estadounidense decidió otorgar a las oficinas de la oposición siria ubicadas en su territorio el estatus de misión diplomática extranjera.
El 10 de julio de 2014, Hadi el-Bahra fue elegido presidente de la CNFOR contra Mouwafaq Nayrabiyeh.
№ | Retrato | Nombre (fecha de nacimiento) |
Inicio del mandato | Fin del mandato | Partido político | Nota (s) | |
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1 |
Moaz al-Khatib (1960–) |
11 de noviembre de 2012 | 22 de abril de 2013 | Independiente | |||
- |
Georges Sabra (1947–) |
22 de abril de 2013 | 6 de julio de 2013 | Consejo Nacional Sirio | Presidente del Consejo Nacional Sirio | ||
2 |
Ahmad Jarba (1969–) |
6 de julio de 2013 | 9 de julio de 2014 | Consejo Nacional Sirio | Reelegido el 5 de enero de 2014. | ||
3 |
Hadi al-Bahra (1959–) |
9 de julio de 2014 | 4 de enero de 2015 | Independiente | |||
4 |
Khaled Khoja (1965–) |
4 de enero de 2015 | 5 de marzo de 2016 | Independiente | Reelegido el 3 de agosto de 2015. | ||
5 |
Anas al-Abdeh (en) (1967–) |
5 de marzo de 2016 | 6 de mayo de 2017 | Consejo Nacional Sirio | |||
6 |
Riad Seïf (1946–) |
6 de mayo de 2017 | en curso | Independiente |
El 12 de noviembre de 2012, el Consejo de Cooperación del Golfo reconoció a la Coalición Nacional como el gobierno legítimo de Siria. Incluye Arabia Saudita , Bahrein , Emiratos Árabes Unidos , Kuwait , Omán y Qatar . Le siguen Turquía, el Vaticano, Francia, que también decide acoger a un embajador de la Coalición en la persona de Monzir Makhous, así como Italia, Reino Unido y, de forma más matizada, la 'Unión Europea y los Estados Unidos.
El 12 de diciembre de 2012, los Amigos de Siria, grupo formado por un centenar de países árabes y occidentales opuestos al régimen de Bashar al-Assad, se reunieron en Marrakech y reconocieron a la Coalición Nacional de la Oposición Siria como único representante de la oposición siria. . Pueblo sirio.
El 6 de marzo de 2013, la Liga Árabe asignó la sede de Siria a la Coalición.
La Coalición también cuenta con el apoyo del Consejo Militar del Ejército Sirio Libre .
Por otro lado, el Ejército Sirio Libre del Interior no reconoce ninguna legitimidad a la Coalición: según Fahad al-Masri, portavoz del Comando Conjunto, “el CNS no fue creado por las fuerzas revolucionarias en el país. el país, fue por el contrario impuesto por ciertos países regionales y occidentales. [...] Desde su creación, este organismo no ha hecho nada por la revolución siria, y ahora ha perdido la poca credibilidad que tenía ” .
La 24 de septiembre de 2013, Varias brigadas de la Siria Islámico de Liberación Frente , el Frente Islámico de Siria , el Frente Al-Nusra e incluso una división del Ejército Libre de Siria dicen que rechazan la Coalición Nacional de Siria y la afirmación de que esta organización no los representa.
A diferencia del Consejo Nacional Sirio , la Coalición está considerando la posibilidad de negociar con Bashar al-Assad : el presidente Mouaz al-Khatib ha asegurado así que no era "un adversario de la negociación" con Assad y que la negociación pacífica permanece " . menor de dos males " . Rusia defiende especialmente esta posición. No obstante, Mouaz al-Khatib también pidió a la comunidad internacional “armas adecuadas” para “poner fin al sufrimiento de los sirios y al derramamiento de sangre” . El 27 de diciembre de 2012, Walid al-Bunni, portavoz de la Coalición, declaró: “Aceptaremos cualquier solución política que no incluya a la familia Assad y aquellos que han dañado al pueblo sirio. Aparte de eso, todas las opciones están sobre la mesa ” . En enero de 2013, la Coalición apoyó la propuesta de diálogo formulada por Mouaz al-Khatib con dos condiciones: la salida de Bashar al-Assad y el contacto con representantes del régimen no implicados en las masacres.
En abril de 2013, la CNFOR pidió a los once países occidentales y árabes que lo apoyaban que llevaran a cabo ataques aéreos selectivos para destruir las bases de misiles tierra-tierra Scud utilizadas por el régimen de Damasco.
Desde su creación, Qatar donó $ 8 millones a la Coalición. El 26 de noviembre de 2012, el gobierno francés anunció que le destinaba “ayuda humanitaria de emergencia” por valor de 1,2 millones de euros. En diciembre de 2012, los Amigos de Siria, es decir un centenar de países, le prometieron 145 millones de dólares (108 millones de euros), pero a finales de enero de 2013 solo se le transfirió una parte de esta suma (o 400.000 dólares según al Embajador Monzer Makhous a finales de febrero de 2013). Al mismo tiempo, Qatar y Arabia Saudita le ofrecieron $ 20 millones y $ 3 millones respectivamente en febrero de 2013.
A finales de febrero de 2013, gracias a los avances del Ejército Sirio Libre , la Coalición controla, según Monzer Makhous, casi todo el norte del país, es decir, el 20% de la producción eléctrica siria, la mayor reserva de trigo en el país (el Djézireh ), así como dos grandes campos petroleros y unos 20 pequeños, lo que permite a la organización producir de 100.000 a 150.000 barriles de crudo por día, o de 10 a 15 millones de dólares.
En abril de 2013, el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, liberó 10 millones de dólares para la Coalición y el Consejo Militar Supremo Sirio que supervisa el Ejército Sirio Libre . Cette somme « vient s'ajouter aux 117 millions de dollars d'assistance non létale fournie à la Coalition de l'opposition syrienne » , selon Caitlin Hayden, la porte-parole du Conseil de sécurité nationale , le cabinet de politique étrangère de la Maison Blanca.
Para el Foro Democrático de Michel Kilo , la creación de la Coalición Nacional todavía lleva demasiado la marca del Consejo Nacional Sirio (CNS). Según el politólogo Salam Kawakibi, habría logrado hacerse con el control del nuevo organismo: “Son ellos quienes impusieron el término coalición, para significar que mantienen su identidad. También habrían exigido el 40% de los puestos. Deberían poder controlar la coalición a través de alianzas con grupos e independientes ” .
Para Fabrice Balanche (noviembre de 2012), director del grupo de investigación y estudios sobre el Mediterráneo y Oriente Medio y profesor de la Universidad Lumière Lyon 2 , “la coalición [está] dominada por los Hermanos Musulmanes , no sorprende ver en su encabeza uno de sus compañeros de viaje ( Mouaz al-Khatib ), cercano a su ideología, que también defiende el Islam político ” . Haytham Manaa, presidente del Comité Nacional por el Cambio Democrático, coincide con este análisis y afirma: "Este moderado, aunque dice ser independiente, no puede ir en la dirección contraria deseada por los conservadores islamistas que controlan esta coalición" .
Según Raphaël Lefèvre (marzo de 2013), estudiante de doctorado en relaciones internacionales en la Universidad de Cambridge, su perspicacia política, sus alianzas y su disciplina han "dado a los Hermanos Musulmanes un papel importante, particularmente dentro de la oposición en el exilio, en el Partido Nacional Sirio. Consejo (CNS) y, hoy, dentro de la coalición nacional. Los aliados objetivos de los yihadistas, los Hermanos Musulmanes, sin tener brigadas específicamente comprometidas en Siria, también han adquirido peso militar allí financiando, armando y entrenando a varios grupos en las regiones de Idleb y Alepo. Expulsados del país en la década de 1980, habrían regresado a las áreas "liberadas" y "llevado a cabo un reclutamiento masivo" allí, habiendo elegido a sus afiliados para presidir los consejos municipales. Para contrarrestar la persistente desconfianza de la sociedad siria hacia ellos, “están apostando por una potente estrategia de comunicación […]. Acaban de lanzar un periódico a principios de febrero [2013], al Ahd (La promesa), y están a punto de lanzar un canal de televisión privado en el norte de Siria. ". Aún así, según Raphaël Lefèvre, cuentan con el apoyo de Qatar, pero especialmente de Turquía: “quieren hacer lo que hizo Ennahdha en Túnez : regresar al país, reclutar masivamente a jóvenes, establecer una base social después de años de represión, participar en las elecciones , haga alianzas, aunque parezcan poco naturales. Son conscientes de la desconfianza que despiertan en Siria, un complejo que les hace avanzar con el rostro medio tapado. Se guían sobre todo por un espíritu de venganza tras las masacres de Hama y la de Alepo, a finales de los años setenta y principios de los ochenta ”.
El segundo punto del documento fundacional de la Coalición establece que "los partidos signatarios acuerdan trabajar por la caída del régimen, y de todos sus símbolos y pilares, y por el desmantelamiento de sus órganos de seguridad, procesando a todos los que han sido involucrado en crímenes contra los sirios ”. Esta posición hace que el periodista Georges Malbrunot tema un escenario caótico similar al que siguió a la guerra de Irak .
Según Denise Natali, profesora de la Universidad de Defensa Nacional, la Coalición representa mejor los intereses de sus partidarios extranjeros que los de los sirios en el interior, y se diferencia del Consejo Nacional Sirio solo por estar dirigida por Qatar y los otros estados del Golfo Pérsico en lugar de Turquía. .
Para el periodista Benjamin Barthe , "al igual que el Consejo Nacional Sirio , su predecesor en el papel de representante número uno de la oposición, la [Coalición] sigue siendo presa de las disputas del ego" . Bassma Kodmani , opositor sirio, está de acuerdo con esta observación al señalar también con el dedo a la comunidad internacional: “Es cierto que hay problemas operativos. Pero cual es el curso? No hay perspectivas de negociaciones o perspectivas de intervención militar o armamento de los insurgentes. Todo el mundo está perdido. Si la comunidad internacional tuviera un proyecto específico, nos sería mucho más fácil organizarnos ” .
En julio de 2015, el instituto internacional ORB realizó en Siria una encuesta encargada por la BBC . Cubre una muestra de 1365 personas, incluidas 674 en un área controlada por el gobierno sirio, 430 en un área controlada por los rebeldes, 170 en un área controlada por el Estado Islámico y 90 en un área controlada por los kurdos. Sin embargo, los resultados deben tomarse con cautela, ya que los encuestados han podido orientar sus respuestas por temor a represalias. A la pregunta: "¿Qué opinas de la influencia de este actor (la Coalición Nacional Siria) en la guerra en Siria?" Las respuestas son: