Cimade

La Cimade (originalmente acrónimo de Comité Inter-Movimiento para Evacuados ) es una asociación jurídica de 1901 de solidaridad activa y apoyo político para migrantes , refugiados y personas desplazadas, solicitantes de asilo y extranjeros en situación irregular .

Fue fundada en 18 de octubre de 1939poco después del inicio de la Segunda Guerra Mundial por los movimientos cristianos de fe protestante , algunos de los cuales estaban vinculados al escultismo ( Girl Scouts y Unionist Scouts of France ). La Cimade, miembro de la Federación Protestante de Francia , se ha convertido en una asociación ecuménica, algunos de cuyos voluntarios se definen a sí mismos como laicos .

La Cimade trabaja en las siguientes áreas:

• asistencia jurídica a los extranjeros recluidos en centros de detención administrativa, gestión de establecimientos sanitarios y sociales, formación y adecuación lingüística. Estas actividades son provistas por financiamiento y convenios públicos;
• recepción de extranjeros en líneas telefónicas legales, acciones de solidaridad internacional, intervenciones en centros penitenciarios y de detención, sensibilización de la ciudadanía y políticos sobre los temas de la asociación. Estas actividades se financian principalmente con fondos propios de la asociación.

Según sus estatutos, la “Cimade tiene como objetivo la solidaridad activa con los que sufren, los oprimidos y explotados y velar por su defensa, sea cual sea su nacionalidad, su origen o su posición política o religiosa. En particular, tiene como objetivo garantizar escrupulosamente el respeto de los derechos y la dignidad de las personas , sea cual sea su situación. La Cimade reúne a personas de diversos orígenes nacionales, confesionales, filosóficos y políticos, comprometidas con este servicio ”.

La sede de la asociación se encuentra en París .

Historia

Al principio: los evacuados de Alsacia-Lorena

En septiembre de 1939, tras la entrada en guerra contra Alemania , los habitantes de las zonas fronterizas de Alsacia y Mosela fueron evacuados al suroeste de Francia ( Haute-Vienne , Dordoña , Landas , Lot y Garona , Gers ). Entonces comenzaron cinco años de exilio en condiciones difíciles para más de doscientas mil personas. Los habitantes de Alsacia y Mosela, a menudo alemanes , a veces se perciben como forasteros y a menudo se enfrentan a reacciones de rechazo por parte de las poblaciones de acogida. Si bien Alsacia y Lorena son grandes cunas del protestantismo, los departamentos anfitriones son predominantemente católicos.

Suzanne de Dietrich , teóloga protestante de origen alsaciano, miembro del comité mundial de las Uniones de chicas jóvenes, emprende un viaje por estas regiones del suroeste. A raíz de esta misión, a finales de septiembre y principios de octubre de 1939, los movimientos juveniles protestantes se reagruparon en el Comité Interovimientos (CIM) y enviaron equipos al suroeste (Périgueux, Haute-Vienne…). Georgette Siegrist coordina las primeras acciones de los miembros del equipo sobre el terreno y se convierte en la primera secretaria general y Jane Pannier en presidenta. La estructura se institucionaliza con la creación de "la" Cimade enMarzo de 1940, presidido por Jane Pannier . El 15 de agosto de 1940, Madeleine Barot sucedió a la debilitada Georgette Siegrist, como secretaria general de la Cimade.

Suzanne de Dietrich , campos de internamiento para extranjeros

A partir de agosto de 1940, la Cimade interviene en el campo de internamiento de Gurs , donde están encerrados muchos extranjeros, republicanos españoles, gitanos , comunistas, refugiados políticos, intelectuales alemanes que huyeron del nazismo. La Cimade también ayuda a los judíos que huyen de la persecución, en particular organizando su recepción en Chambon-sur-Lignon a partir de 1940 con la ayuda de parroquias protestantes y en coordinación con el “Comité de Nimes”. A partir de 1943 y la ocupación de la zona sur, la asociación amplió su acción fabricando documentos de identidad falsos y enviando judíos a Suiza amenazados de deportación. La Cimade contribuyó así a salvar a los judíos de la Shoah organizando físicamente (viajes clandestinos en autobús) o asistiendo administrativamente (en particular obteniendo documentos falsos) su vuelo a Suiza, en particular a los municipios del lago Lemán y la ciudad de Ginebra . Los transportadores de Cimade trabajan en particular con el sector de Douvaine dirigido por el padre Rosay.

Después de la Segunda Guerra Mundial

En Alemania, los equipos de Cimade comenzaron a trabajar en Mainz y Berlín en 1946, particularmente en campamentos para refugiados de Europa del Este. En 1955, dos enfermeras, miembros del equipo de la Cimade, se trasladaron a Dakar. En 1951, Madeleine Barot realizó una misión en los campos palestinos en Líbano, Siria y Jordania. A partir de 1967, Cimade comenzó a apoyar a sus socios palestinos e israelíes en la búsqueda de una paz justa.

En 1956, La Cimade abrió su primer “puesto” en Francia, rue d'Aix en Marsella, luego en los campos de Grand Arenas, Colgate y La Grande Bastide. En 1959 se abrió un puesto en París y en Lyon en 1962. En particular, se ofrecieron cursos de alfabetización, francés, tutoría y costura.

Ya en 1957, miembros de la Cimade intervinieron en los "centros de asignación" donde se encerraba a los argelinos. En 1958, se instaló una primera estación Cimade en Argel, en Clos Salembier.

En los años 1960

A principios de la década de 1960, los servicios de la asociación se dividían entre actividades centrales y varios sectores. Los servicios centrales incluyen liderazgo, servicios generales, educación ecuménica y cursos interreligiosos. Los sectores son:

• el sector de los refugiados, dividido en siete misiones (inmigración, emigración, refugiados de Vietnam, guardarropa, centros de alojamiento, distribución de alimentos, cursos, cineclub);
• el área del norte de África, que organiza operaciones en Francia (campamentos de residencia, estaciones de Marsella, París 14 ° - 15 ° y Lyon después de la independencia) y Argelia (Argel, Medea, Sidi Nahmane, Belkitane y montaje de centros);
• Coudekerque (Norte): acción social y educativa en la continuación del trabajo emprendido después de la guerra;
• Dakar: un equipo permanente abrió un dispensario;
• la Casa de Estudiantes Internacionales de Sèvres acoge a unos sesenta estudiantes de diversos orígenes y niveles;
• el servicio penitenciario y liberado ha estado involucrado en reformas penitenciarias;
• el servicio de emergencia en caso de desastre.

La Cimade tiene un centro de acogida en Sucy-en-Brie desde 1948 y residencias de ancianos para refugiados rusos en Cannes , Saint-Raphaël y Perreux-sur-Marne . En 1970, se abrió el puesto de Estrasburgo. Roby Bois , secretario general de La Cimade de 1973 a 1984 y que vivió en Argelia durante la guerra de independencia , estuvo particularmente involucrado durante este período.

Tras la proclamación de la independencia de Argelia , algunos miembros del equipo de Cimade continuaron trabajando en el país, en el marco del "Comité de Servicio Cristiano en Argelia" creado por el Consejo Ecuménico de Iglesias . En 1966, un equipo de Cimade se trasladó al campamento de Sainte-Livrade-sur-Lot donde se instalaron harkis y retornados de Indochina. La Cimade también está presente en otros campos, como el de Saint-Maurice-l'Ardoise en el Gard .

En los 1970s

A principios de la década de 1970, la asociación se reorganizó, en torno a una dirección formada por un consejo, un comité de dirección y un secretario general, servicios y equipos nacionales.

Los servicios nacionales se dividen en servicios técnicos (emigración, inmigración, regularización, estudiantes, alfabetización, artesanía, asistencia y emergencias, y cárceles), servicios administrativos (contabilidad, secretaría, reprografía, estándar y Grenelle), y servicios especializados (información, documentación , expediente, personal y voluntarios, desarrollo).

Los equipos se dividen en sectores: Tercer Mundo (Dakar, CCSA Argelia y Oriente Medio), refugiados (recepción París y Massy), migrantes (Saint-Denis, Nanterre, Sucy, París, Lyon, Estrasburgo, Córcega, Marsella Dames y Marsella Arenc) y ayuda mutua (Harkis, Sainte-Livrade y Cannes).

Desde la llegada de los primeros refugiados políticos brasileños en 1964, Cimade siguió la situación en América Latina. A partir de 1973 comenzó a acoger a refugiados chilenos, algunos de los cuales fueron acogidos en el centro Massy dirigido por André Jacques, junto a mozambiqueños, griegos, angoleños ... A partir de 1975, la Cimade se involucró en la recepción de refugiados de Indochina. Se trata en particular de la formación lingüística, con financiación estatal (FAS).

En la década de 1980

En 1984, la Cimade se sometió a una nueva reorganización. Bajo la autoridad del Secretario General hay un servicio de administración, un grupo de “derechos humanos” y puestos regionales ubicados respectivamente en París, Lyon , Marsella , Montpellier , Estrasburgo y Montbéliard . Además, un equipo de gestión agrupa, además del SG, a los responsables de los departamentos de comunicación, desarrollo y exterior (organizados en "defensa de derechos - acogida", "acciones económicas y culturales" y "casa de Massy").

En la década de 1990

En 1991, junto con los órganos electos (asamblea, consejo y buró), Cimade se organizó en un polo nacional, equipos nacionales y equipos regionales. El polo nacional incluye la secretaría general, el servicio administrativo y financiero y la comunicación. La selección nacional gestiona una oficina de "defensa de los derechos de los extranjeros", la "defensa de los extranjeros detenidos" (DER), la adaptación lingüística, un "programa de mujeres" y el servicio de solidaridad internacional.

Los "equipos regionales" se encuentran en Île-de-France ( París-Batignolles , París- Trévise , Massy ), Mediterráneo (Marsella, Montpellier, Niza, Perpignan), Centro Alpes Ródano (Lyon, Clermont-Ferrand), Este (Estrasburgo, Montbéliard, Besançon), suroeste (Toulouse, Burdeos), oeste (Nantes) y norte (Lille).

A nivel local, los grupos locales organizan las actividades.

Hoy

Derechos de los extranjeros

La Cimade se dedica a la asistencia jurídica en derecho de extranjería y nacionalidad, en particular a los extranjeros en situación irregular ("indocumentados"), junto a otras organizaciones como Gisti . Esta acción puede incluir la remisión a los tribunales competentes, en función de situaciones específicas que pueden crear ley.

De manera más general, con otras asociaciones, lucha por la defensa y el reconocimiento de los derechos de los extranjeros residentes en Europa, participando en diversas redes como Migreurop. En este contexto, organiza acciones de sensibilización de la ciudadanía (festival “Migrant'scène”) y de incidencia dirigidas a líderes políticos (parlamentarios, ministerios, etc.).

Detención administrativa

Entre 1984 y 2009, mediante convenio con el Ministerio de Asuntos Sociales , CIMADE fue la única asociación presente en los centros de detención del territorio metropolitano. Creada para brindar apoyo material, la misión evolucionó rápidamente para brindar asistencia legal a las personas que eran escoltadas a la frontera y dar testimonio sobre las condiciones de detención.

Desde 2010, y la aprobación del acuerdo al Ministerio del Interior , cinco asociaciones han intervenido en centros franceses en Francia metropolitana y en el extranjero (excepto Mayotte). Hasta finales de 2013, como parte de este contrato público, Cimade estuvo presente en 14 centros de detención administrativa, incluidos tres en el extranjero. Asiste a los detenidos en la defensa de sus derechos. En 2014, después de un nuevo mercado, Cimade permaneció presente en 11 ACC, incluidas las extranjeras.

La misión del servicio de “defensa de los extranjeros detenidos” (DER) de Cimade, disuelta en 2010 cuando se regionalizó la detención, tenía como objetivo hacer efectivos los derechos fundamentales garantizados por la ordenanza de 2 de noviembre de 1945. Los “integrantes del equipo” de la visita de Cimade a los extranjeros detenidos, proporcionarles información jurídica y asistencia social esencial, y asegurar los vínculos entre estos extranjeros y fuera del centro, en particular con las familias. La Cimade también informa al Ministerio de Asuntos Sociales sobre el cumplimiento de esta misión y, si es necesario, formula propuestas para mejorar las condiciones de detención.

Alojamiento

La Cimade gestiona dos instalaciones de alojamiento:

• el centro de Massy, ​​en los suburbios parisinos, que se ha convertido en un centro de alojamiento temporal (CPH) que acoge principalmente a refugiados,
• el centro de Béziers (Hérault), centro de acogida de solicitantes de asilo (CADA).

Anclaje en el protestantismo

Cuando se creó la asociación, la vocación religiosa y proselitista jugó un papel fundamental. El Comité Intermovimientos (CIM), antepasado de Cimade, está organizado a partir de tres asociaciones protestantes  : la Federación Universal de Asociaciones de Estudiantes Cristianos (FUACE), las Uniones Cristianas de Jóvenes y Niñas (UCJ) y la Federación Unionista de Girl Scouts ( UE). El objetivo principal de la asociación en 1940 era "dar testimonio del Evangelio a los jóvenes franceses afectados por la guerra".

La participación en el protestantismo todavía marca la asociación, que se define a sí misma como ecuménica pero se seculariza gradualmente sin dejar de ser miembro de la Federación Protestante de Francia y la Federación Protestante de Ayuda Mutua . El pastor Marc Boegner , presidente de la Cimade entre 1944 y 1955, al mismo tiempo encabeza la Federación Protestante de Francia. Los pastores Jacques Maury y Jacques Stewart también fueron presidentes de la Federación Protestante de Francia antes de presidir la asociación.

Orientaciones políticas

Desde un principio, Cimade reivindicó una cierta forma de compromiso político, en contraste con la neutralidad adoptada por otras organizaciones como el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). En la continuidad de la Iglesia confesora alemana que se opuso a las tesis nazis de 1933, Madeleine Barot, entonces secretaria general de la Cimade, y Suzanne de Dietrich participaron en la elaboración de las tesis de Pomeyrol , reflexión teológica sobre los límites de la obediencia a la Estado, libertades individuales y denuncia de la colaboración.

En el lapso entre las dos rondas de las elecciones presidenciales de 2017 entre Marine Le Pen y Emmanuel Macron , la Cimade convoca en un foro con otras sesenta asociaciones para bloquear al candidato del Frente Nacional .

Conflicto israelo-palestino y apoyo al BDS

El conflicto israelo-palestino y el apoyo dado a la causa palestina son centrales para las preocupaciones internacionales de la Cimade "una retórica antiisraelí (...) cuyos ejemplos (...) plantean interrogantes sobre este enfoque único". Mediante una decisión de su Consejo en 2009, ayuda a los palestinos "en su lucha tenaz y pacífica". Se trata principalmente de una ayuda política multifacética que se expresa tanto a través de intervenciones con el gobierno francés, "para recopilar información sobre violaciones de derechos, para luchar contra la impunidad", o apoyando la Campaña de Boicot a Israel BDS - Boicot Sanciones de Desinversión.

Propuestas

En 2006, La Cimade lanzó una campaña titulada "¡Basta de humillaciones, los migrantes son nuestro mundo!" “ Denunciando las injusticias y humillaciones que sufren los migrantes en torno a ocho temas. Esta campaña condujo en 2007 al desarrollo de 75 propuestas para una política de inmigración justa y reflexiva "si queremos evitar que Europa se convierta en una República griega con sus ciudadanos, sus esclavos y lejos sus bárbaros" . Laurent Giovannoni, secretario general, presenta el proyecto Cimade a los candidatos presidenciales como alternativa a la normativa migratoria vigente.

En 2011, la Cimade publicó "40 propuestas" bajo el título general de Inventar una política de hospitalidad . Propone luchar por un derecho universal a la libertad de movimiento e instalación, teniendo en cuenta la necesidad de proceder por etapas.

Vínculos con otras asociaciones

A lo largo de su historia, los activistas del Cimade han estado involucrados en la creación de numerosas estructuras comprometidas con la defensa de los derechos humanos, refugiados o migrantes, (como Gisti , Forum Réfugiés , France terre d'Asile …) que luego tuvieron su actividad propia y, a veces, competidora.

La Cimade también participa en muchos colectivos, como RomEurope, Migreurop y Boat for People. Como parte del proyecto Loujna, trabaja particularmente con asociaciones africanas para la defensa de los migrantes en África Occidental y el Magreb.

Fondos

Desde al menos 2005, el presupuesto de Cimade se ha basado principalmente en fondos públicos, pero la proporción de donaciones privadas está aumentando. Según la Inspección General de Asuntos Sociales , la asociación "está marcada por una fuerte dependencia de los fondos públicos (el 60% de los recursos operativos provienen del ministerio encargado de los asuntos sociales)" . Para el observatorio de acción humanitaria, se diversificaría la proporción de financiación privada. En 2008 y 2009, el aumento en la proporción de financiamiento privado provendría del producto de la venta de la casa matriz.

Para promover su acción entre el público y permitirle apelar a las donaciones con confianza, la asociación se adhiere al comité de la Carta que garantiza la transparencia de sus cuentas.

Desde 2005, el presupuesto de Cimade ha variado entre 6,5 millones y 10 millones de euros. La asociación emplea alrededor de un centenar de empleados y cuenta con dos mil miembros.

Funcionarios nacionales de Cimade

Notas y referencias

Notas

1. La mención "servicio ecuménico de ayuda mutua" se añadió como subtítulo cuando el acrónimo "Cimade" se convirtió en un nombre propio (es decir, dejó de desempeñar su papel de acrónimo). Además, el nombre completo tal como aparece en los estatutos (adoptados por la asamblea general de14 de junio de 2014) incluye el artículo inicial definido:
   • “La Cimade”, servicio ecuménico de ayuda mutua.
2. Desde el artículo 1 er de los artículos de CIMADE.
3. Asociación bajo la ley de 1901, declarada en la jefatura de policía de París el8 de marzo de 1940.
4. La ciudad, bajo el control de las tropas de ocupación francesas, está destruida en un 80%. Acabamos de abrir una universidad que no existía antes de la guerra. El pastor Max-Alain Chevallier es el responsable de esta casa.
5. Alternativas para los espacios ciudadanos (AEC, Níger), Asociación de expulsados ​​de Malí (AME), Asociación de derechos humanos de Mauritania (AMDH), Asociación de Nigeria para la defensa de los derechos humanos (ANDDH), Asociación de refugiados de África central en Malí (ARACEM), Caritas Gao (Mali), Caritas Maroc, Caritas Nouadhibou (Mauritania), Foro Tunecino de Derechos Económicos y Sociales (FTDES), Grupo Antirracista de Apoyo y Defensa de Extranjeros y Migrantes (GADEM, Marruecos), migración y desarrollo grupo de trabajo de Congad (GTMD, Senegal), punto de acogida de refugiados e inmigrantes (PARI, Senegal) y Rencontre et développement (Argelia). La Liga de Derechos Humanos de Argelia y las asociaciones de Costa de Marfil también están asociadas a determinadas actividades del proyecto.

Referencias

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15. Blanc-Chaléard , 2013 , p.  227.
16. Blanc-Chaléard , 2013 , p.  230.
17. Blanc-Chaléard , 2013 , p.  233.
18. Blanc-Chaléard , 2013 , p.  238.
19. Blanc-Chaléard , 2013 , p.  241.
20. Ver por ejemplo la decisión del Consejo de Estado de 13 de noviembre de 2013 que modifica la tramitación de determinadas solicitudes de asilo por la Audiencia Nacional de Asilo, comentada en un blog de Le Monde .
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Apéndices

Bibliografía

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• Colectiva, La Cimade, une histoire , París, 2019.

Artículos relacionados

• Gisti
• Anafe
• Circular de 21 de febrero de 2006
• Código de entrada y estancia de extranjeros y derecho de asilo
• Orden de deportación de extranjeros según la ley francesa
• Colectivo contra los desalojos

enlaces externos

• Recurso relacionado con organizaciones  :
  • Data.gouv.fr
• Sitio oficial
• Inventario de la colección de carteles de Cimade , La Contemporaine , Universidad de Nanterre.