1984 elecciones legislativas soviéticas

4 de marzo de 1984

Konstantin Chernenko - PCUS

71,3% 

Asientos obtenidos

1.070

▼ −6

Secretario General del PCUS y líder de la URSS

Extrovertido

Elegido

Konstantin Chernenko

En la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) se celebran elecciones legislativas el4 de marzo de 1984. Esto implica elegir a los 750 miembros del Soviet de la Unión y a los 750 miembros del Soviet de Nacionalidades , las dos asambleas constituyentes del Soviet Supremo de la Unión Soviética , al final de su mandato de cinco años.

Estas elecciones consolidan la retención en el poder del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) y el dominio más prolongado sobre el poder de un solo partido en el mundo. Esta es también, sin embargo, la última elección de un solo candidato en la URSS; por primera vez, las elecciones de marzo de 1989 permitirán a los soviéticos votar por candidatos no respaldados por el gobierno.

Selección de candidatos y sistema electoral

Como en elecciones anteriores, los candidatos son seleccionados por el PCUS, por el Komsomol (organización juvenil del partido) y por "otros organismos públicos como sindicatos y cooperativas, que de facto están bajo el control del partido. Izquierda". El 71,4% de los candidatos son miembros del partido (frente al 71,7% en 1979). De acuerdo con los principios de la "democracia soviética", la mayoría de los candidatos (51,3%) proceden de las filas de trabajadores (35%) y agricultores (16,1%), garantizando también la comisión electoral una representación proporcional de personas de otras profesiones antecedentes, incluidos los trabajadores del sector terciario. También debe incluir una proporción suficiente de mujeres (32,8%, un récord), veteranos de las fuerzas armadas, jóvenes (22% de los solicitantes son menores de 30 años) y miembros de grupos étnicos minoritarios dentro de cada república socialista soviética constitutiva de la Unión.

Solo se selecciona un candidato por circunscripción. Se invita a los ciudadanos, el día de las elecciones, a aprobar o rechazar al candidato elegido para su circunscripción. Se les presenta una papeleta con el nombre del candidato. Se proporciona una cabina de votación, pero los votantes que aprueban al candidato pueden colocar la boleta directamente en la urna, mientras que es necesario pasar por la cabina de votación si se desea tachar el nombre del candidato. En la práctica, por lo tanto, la elección no se realiza mediante votación secreta. A pesar de la propuesta de juristas expertos constitucionales, no se adoptó la idea de obligar a todos los electores a pasar por la cabina de votación, a fin de garantizar el secreto del voto. Los votantes pueden escribir comentarios en su boleta, que son "cuidadosamente considerados después de la elección, categorizados y enviados a las autoridades correspondientes". Constituyen así un medio de expresión para los ciudadanos, que no pueden elegir a su candidato. Estos comentarios no invalidan la boleta, pero por supuesto requieren que el votante pase por la cabina de votación, lo que puede ser disuasorio.

Un candidato es elegido si al menos la mitad de los votos emitidos es favorable, con la condición de que la tasa de participación en la circunscripción sea al menos del 50%.

Campaña electoral

Los medios de comunicación, así como "bibliotecas, clubes, cines, establecimientos deportivos" y otros, se movilizan antes de las elecciones para explicar a la ciudadanía los temas de política interior y exterior de los próximos años. Los “trabajadores activistas” también van de puerta en puerta para informar a los residentes. Las propuestas, críticas o quejas expresadas en esta ocasión por los ciudadanos deben ser examinadas y, si son "constructivas y realistas", deben ser respondidas. Oficialmente, el sistema soviético se basa en estos “mecanismos participativos”, que deberían permitir a los ciudadanos expresarse y ser escuchados, aunque no puedan realmente elegir a su diputado. Sin embargo, no se permite ninguna campaña electoral contra un candidato seleccionado.

En cada circunscripción se organizan reuniones públicas, durante las cuales el candidato habla con los votantes. Estos últimos proponen compromisos políticos, que el candidato deberá cumplir si los aprueba la mayoría de los ciudadanos presentes en la reunión. El proceso está supervisado, el partido se encarga de disuadir la adopción de ciertos compromisos, pero es, sin embargo, en cierta medida la expresión real de las preferencias populares, el partido que desea que estos encuentros conserven cierta credibilidad. Una vez elegido, el diputado debe informar a sus electores del cumplimiento de estos compromisos. Dado que los máximos ejecutivos del partido son ellos mismos candidatos legislativos, ellos también se prestan al ejercicio, en sus respectivos distritos electorales. Así, Yegor Ligachev , miembro del Comité Central del Partido, secretario de la Comisión Electoral y futuro n o 2 del partido tras las elecciones, se presenta ante una reunión de votantes en su cabalgata del Tomsk.9 de febrero. La última reunión antes de las elecciones iba a ser la única,3 de marzo, de Yuri Andropov , secretario general del partido y, por tanto, líder de la URSS. La muerte de Andropov el9 de febrerotrastorna estos eventos. Andropov fue rápidamente reemplazado por Konstantin Tchernenko a la cabeza del partido, y por una trabajadora industrial, Nina Motova, como candidata en su circunscripción.

Entre los otros candidatos que murieron durante la campaña electoral se encuentra el escritor Mikhail Sholokhov , premio Nobel de Literatura , candidato por Rostov . En Taraz , el candidato muere tan poco antes de las elecciones que no hay tiempo para reemplazarlo. Por primera vez en la historia de la URSS, por lo tanto, en uno de los distritos electorales no se realizó la elección. Se selecciona un nuevo candidato y el distrito electoral de Taraz procede a una elección parcial el10 de junio.

Elección: proceso y resultados

Como es habitual, la elección se desarrolla en un ambiente festivo y es la ocasión de discursos y encuentros celebrando los éxitos del modelo soviético. Para que todos puedan votar, los colegios electorales se instalan en los hospitales, en los barcos soviéticos en alta mar y en los trenes de larga distancia (como los trenes Transiberianos ). Estos colegios electorales están adscritos al distrito electoral donde se ubican, o al distrito que contiene el puerto base de los barcos. Hay cuatro colegios electorales abiertos en el Polo Sur y uno en el Polo Norte , para científicos y otro personal allí; están adscritos a la circunscripción de Leningrado . Finalmente, los cosmonautas a bordo de la estación Saliut 7 envían colectivamente y públicamente un mensaje indicando su voto (que sin embargo es contrario a la ley electoral).

La elección tiene lugar (como siempre) un domingo, día festivo. Aunque los colegios electorales están abiertos hasta las 10 p.m. (hora local), el 89,4% de los votantes vota antes del mediodía, y los ciudadanos se movilizan masivamente para participar en la votación. En total, la comisión electoral reporta una participación del 99,9%, como en 1979 . Sin embargo, esta tasa se considera engañosa. Los ciudadanos que deseen abstenerse sin ser contados como tales pueden solicitar un certificado de ausencia, indicando que no estarán presentes en su circunscripción el día de la votación. Luego, sus nombres se eliminan temporalmente de la lista de electores en su circunscripción, el certificado les permite presentarse en una mesa de votación en otra circunscripción, donde su nombre se agrega a la lista cuando llegan. Si no se presentan en otro colegio electoral, su nombre no aparece en ninguna parte y no se les considera abstemios. Por tanto, la tasa de abstención real se estima en alrededor del 20 o 25%.

Los 1.499 candidatos son elegidos. Se anuncian los siguientes resultados:

	Votos a favor del candidato seleccionado	Voces desfavorables al candidato seleccionado
Soviet de la Unión	99,94%	0,06%
Soviet de nacionalidades	99,95%	0,05%

1.070 escaños van para miembros del Partido Comunista, los otros van a funcionarios electos sin etiquetas pero apoyados por el partido.

La 2 de Abril, después de la elección, el Praesidium del Soviet Supremo adopta un decreto que ordena a los soviéticos locales implementar respuestas concretas a las propuestas y comentarios expresados por los ciudadanos durante la campaña electoral, e informar a los ciudadanos de estas respuestas.

Referencias

(en) Stephen White, " Elecciones no competitivas y política nacional: las elecciones del Soviet Supremo de la URSS de 1984 " , Estudios Electorales , n ° 4 (3). págs. 215-229, ISSN 0261-3794
(en) "1989: Millones de rusos van a las urnas" , BBC News