Boicot a Israel

El boicot a Israel es una acción de oposición al Estado de Israel que consiste en no participar en la economía ni en la cultura que lo sustenta. Nació contra el sionismo antes de la creación de Israel, establecido formalmente en diciembre de 1945 por la Liga Árabe , y desde entonces ha tomado varias formas. Algunas campañas se centran únicamente en boicotear productos y servicios de territorios ocupados que la ONU no reconoce oficialmente como israelíes.

Historia

El boicot a Israel comenzó con el boicot al sionismo , incluso antes de la creación del estado israelí .

Durante el conflicto en la Palestina del Mandato, algunos líderes árabes creen que están emprendiendo un boicot antisionista. El boicot se implementó durante la revolución árabe de 1929 en Jerusalén. Los árabes que comerciaban con judíos fueron atacados físicamente y sus bienes dañados. Tras la revuelta árabe, varias organizaciones árabes lanzaron llamamientos para boicotear las empresas judías. En 1936, el liderazgo palestino lanzó un último llamado a un boicot infructuoso.

Boicot por la Liga Árabe

Desde el final del XIX °  siglo, los líderes árabes pidieron la prohibición de la venta de tierras a los inmigrantes judíos y un boicot a los productos producidos por ellos. Creada en 1945, la Liga Árabe convocó formalmente el 2 de diciembre de 1945 al boicot de mercancías (indiscriminadamente calificadas en sus declaraciones en ese momento) como “sionistas” o judíos.

Implementación

En febrero de 1946, la Liga creó un comité de boicot permanente y estableció una oficina central de boicot en El Cairo. En 1948, cuando se creó el Estado de Israel, la Liga prohibió cualquier relación comercial o financiera entre los estados árabes y el Estado de Israel. En 1950, la Liga adoptó la resolución 357 que sentó las bases del Boicot: en mayo de 1951, se creó una Oficina Central de Boicot (CCB) en Damasco para coordinar las acciones de los miembros de la Liga y aumentar su intensidad. A continuación, se crearán oficinas nacionales de boicot en cada uno de los países miembros de la Liga. El objeto del boicot, defendido por la Liga Árabe, era en primer lugar prohibir a sus únicos miembros todo comercio con Israel: esto es lo que se conoce como el "boicot primario". El boicot se extendió luego a las empresas, cualquiera que sea su nacionalidad, que comercian con Israel: es el "boicot secundario" el que instituye la práctica de "listas negras" de empresas con las que los países árabes no deben comerciar. El "boicot terciario" se refiere a empresas que comercian con los afectados por el boicot secundario. Finalmente, el “boicot cuaternario” se aplica a empresas cuyos líderes son, para usar la terminología de la Liga, “partidarios de Israel”, o de “orientación sionista”. La CCB se encargaba inicialmente de actualizar cada seis meses una lista negra de empresas israelíes ( boicot primario ) o de empresas de otros países que tenían relaciones con Israel ( boicot secundario ).

En 1972, la Oficina Central de Boicot identificó nueve razones para someter a una empresa a un boicot secundario, que incluyen, en particular, tener una unidad de fabricación o ensamblaje en Israel, que produce en sociedad con una empresa israelí obligada por un acuerdo de licencia; participar en el capital de empresas israelíes; participar en actividades de exploración de recursos naturales en territorio israelí.

Hasta finales de la década de 1970, el boicot fue aplicado y respetado por todos los miembros de la Liga. Egipto fue el primer país en renunciar al boicot en 1980. El 30 de septiembre de 1994, los países del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo decidieron aplicar únicamente el boicot primario. Jordania, que había mantenido relaciones comerciales desde 1967 con la Cisjordania ocupada, y la Autoridad Palestina abandonaron el boicot en 1995. Finalmente, en 2005, Arabia Saudita y Bahrein finalizaron su participación en el boicot para cumplir tanto con las leyes estadounidenses como con con las reglas de la Organización Mundial del Comercio . En 2008, solo Líbano , Siria e Irán seguían recurriendo al boicot.

Efectos

Después de la guerra de Yom Kippur , todos los países árabes productores de petróleo decidieron un embargo de petróleo contra Estados Unidos y los países que apoyan al Estado de Israel, lo que provocó un aumento muy brusco de los precios del petróleo. Esta primera crisis petrolera , que trajo importantes recursos financieros y poder económico a los países árabes - al menos a los productores de petróleo - no dejó de tener consecuencias para el boicot: en una situación económica difícil, empresas que antes no les importaba estar en la lista negra de la Oficina de Boicot, ahora preocupado por las consecuencias comerciales de dicha cotización.

En 1972, la Oficina Central de Boicot reveló que se habían incluido 12.000 empresas desde que comenzó el boicot. En 1977, 5.000 empresas habrían figurado allí; en 1984 eran 6.000 empresas o particulares. Por el contrario, en 1977, 8.000 empresas habrían optado por respetar las disposiciones del boicot, mientras que otras 600 se habrían visto obligadas a cesar toda actividad en Israel. Entre los países industrializados, Japón fue entonces el país que más se sometió al boicot.

Las empresas evitaron revelar las prácticas de boicot a las que estaban sujetas; los casos que involucran a Banque Rothschild, Galeries Barbes, L'Oréal (debido a su adquisición de la marca Helena Rubinstein) pero también Shell y Siemens dan testimonio de la realidad de la restricción.

Reacciones occidentales

Israel estableció una oficina contra el boicot en 1960, que se cerró en 1971 con el argumento de que el boicot fue ineficaz. Esta estructura fue resucitada en 1975 bajo el nombre de Autoridad contra la Guerra Económica.

En febrero de 1970, la publicación por el senador Franck Church de una lista de 14 empresas "incluidas en la lista negra" marcó el comienzo de la concienciación en Estados Unidos; Las revelaciones sobre las acciones cómplices de ciertas administraciones estadounidenses también provocaron un escándalo. Una enmienda introducida en 1977 a la Ley de Administración de Exportaciones declara ilegal a nivel federal boicotear o participar en cualquier comercio que incluya boicotear al Estado de Israel para los ciudadanos estadounidenses. Las enmiendas de 1977 fueron asumidas por la Ley de Administración de Exportaciones de 1979 que renovó dos veces la Orden Ejecutiva 12924 inspirada adoptada el 20 de agosto de 1994 por el presidente Clinton. En 1976, una enmienda a la ley tributaria (Ley de Reforma Fiscal) ya buscaba evitar que las empresas recurrieran al Boicot.

El 7 de junio 1977 fue aprobada en Francia, la ley n o  77-574 llamados "anti-boicot". La República Federal de Alemania y los Países Bajos, pero también Bélgica y Luxemburgo, también legislaron en esta dirección. Sin embargo, ninguna de estas leyes fue tan detallada o vinculante como la ley estadounidense. El gobierno japonés, aunque se declaró en contra del boicot, afirmó que no era de su competencia prohibir que las empresas japonesas cumplieran con el boicot.

El 16 de noviembre de 1993, el Parlamento Europeo adoptó oficialmente una posición mediante dos resoluciones (A3-0322 / 93; A3-0239 / 93).

Campaña de boicot, desinversión y sanciones

En 2002, tras las declaraciones de Ronnie Kasrils , ministro sudafricano de Agua y Bosques, en las que pedía el boicot y las sanciones, Desmond Tutu , premio Nobel de la Paz por su lucha contra el apartheid , lanzó una campaña de desinversión en Israel , dirigida por entidades religiosas y políticas. para poner fin a la ocupación israelí de los territorios palestinos conquistados en la Guerra de los Seis Días .

Entre 2002 y 2004, la sociedad civil palestina organizó una convocatoria de boicot, desinversión y sanciones que se lanzó en 2005, en el aniversario de la opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la barrera de separación israelí . Este llamado tendrá eco en diversas reuniones internacionales y en particular por el Comité de Naciones Unidas para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino .

Una encuesta de la Agencia de Noticias Maan de marzo de 2009 encontró que el 21% de los exportadores israelíes tuvieron que bajar sus precios debido al boicot, ya que perdieron cuotas de mercado significativas, especialmente en Jordania, el Reino Unido y los países escandinavos.

Según una encuesta de Ipsos encargada por la Fondation du Judaïsme Français en 2017, parece que esta campaña ha encontrado un eco limitado en la opinión pública en Francia. Solo el 33% de los franceses dice haber oído hablar de él. El movimiento para boicotear a Israel es abrumadoramente desaprobado por los franceses, excepto dentro de la izquierda radical . Así, casi uno de cada dos simpatizantes de la izquierda radical (46%) está de acuerdo con esta opinión, frente a un tercio (32%) de los franceses en su conjunto. El 68% de los franceses piensa que "este boicot lo llevan a cabo organizaciones que quieren, sobre todo, deteriorar la imagen de Israel, sean cuales sean las políticas puestas en marcha por sus gobiernos".

Formas de boicot

Boicot de productos de consumo

Consumidores de varios países se han unido para boicotear a determinadas empresas, como Starbucks o Coca-Cola .

O más recientemente L'Oréal  : Endiciembre de 2008, el Comité BDS , un grupo de activistas pro-palestinos pide un boicot a L'Oréal por sus "relaciones comerciales con Israel".

El boicot también es cultural (los artistas israelíes se niegan a actuar en un teatro construido en los asentamientos) o económico. Su objetivo, entre otros, es la lucha contra la financiación de la colonización, de los territorios palestinos, a través del consumo de productos israelíes a escala global.

Despojo

En 2002, Desmond Tutu , premio Nobel de la Paz por su lucha contra el apartheid , lanzó una campaña para la desinversión de Israel , liderada por grupos políticos y religiosos para poner fin a la ocupación israelí de territorios palestinos desde la guerra en Israel. 1967 , conocida como la Seis días. Este llamado será seguido por el Comité para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino y la Sociedad Civil Palestina con su llamado al Boicot, Desinversión y Sanciones .

  • 2006, Connex . Lev Leviev por UNICEF .
  • En 2006, un banco holandés, ASN Bank, se retiró de Veolia por su participación en la construcción del tranvía de Jerusalén .
  • En octubre de 2008, la sueca Assa Abloy anunció que trasladaba una planta de producción fuera de la zona industrial de Barkan  (en) , en Cisjordania .
  • En 2008, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Suecia informó que “la opinión del gobierno sueco es que iniciar un negocio o hacer negocios con empresas en los asentamientos estaba fuera de lugar. "
  • En noviembre de 2008, los británicos volvieron a exigir que los productos israelíes de los territorios palestinos no tuvieran una tasa cero, y Livni se preocupó por las exportaciones a Europa:
“Fuentes cercanas a las conversaciones dicen que Londres está acusando a algunas empresas israelíes de fraude: su etiquetado indica que fabrican en Israel, pero sus plantas están en los territorios. " “Según la experiencia, existe preocupación en Israel de que la discusión sobre las exportaciones de los territorios afectará a todas las exportaciones israelíes a Europa. Aproximadamente eso sucedió hace cuatro años, después de que Israel rechazara las demandas europeas de etiquetar específicamente los productos producidos fuera de las fronteras de la guerra antes de 1967. " “Las  protestas de Livni : Parece ser el fruto de largos esfuerzos de un fuerte lobby pro palestino que ahora impulsa a los británicos a actuar. Sin embargo, los británicos insisten en que los consumidores británicos quieren conocer el origen de los productos que compran. Pero el mayor temor en Israel es que el problema se extienda más allá de los fabricantes en los territorios, afectando a todos los exportadores locales y todas las exportaciones a la UE, como fue el caso la última vez que el problema salió a la superficie. "
  • El 10 de enero de 2009, Naomi Klein evoca el caso de Richard Ramsey, director de una empresa de telecomunicaciones británica que rompió sus relaciones con la firma de tecnología israelí MobileMax.
  • El 16 de enero de 2009, el diario Yediot Aharonot informa de la preocupación de los agricultores israelíes que no podrán vender parte de su producción.

Boicot académico

Boicot cultural

El boicot cultural es apoyado inicialmente y entre otros por los músicos Roger Waters y Brian Eno , los escritores Eduardo Galeano y Arundhati Roy , así como los cineastas Ken Loach y Jean-Luc Godard .

Boicot deportivo

Varios futbolistas enviaron una carta a la UEFA en diciembre de 2012 protestando contra la organización en Israel de las llamadas "esperanzas futbolísticas" porque da la bienvenida a jugadores menores de 21 años. Lamentaron que la UEFA hiciera la vista gorda ante la reciente ofensiva israelí en la Franja de Gaza . Para Frédéric Kanouté , jugador franco-maliense, ex del Lyon y del Sevilla FC, que publicó el llamamiento en su sitio, "es inaceptable que se maten niños jugando al fútbol. En estas circunstancias, la 'sede del Campeonato de Europa Sub-21 ser visto como una recompensa por actos contrarios a los valores del deporte ".

Pero el escándalo fue tal que, entre los aproximadamente sesenta futbolistas profesionales que enviaron la carta a la UEFA, varios, entre ellos Didier Drogba y el internacional Yohan Cabaye , negaron haber firmado esta petición. Pascal Boniface remarca al respecto que "sólo la mitad de los países miembros de la UEFA presentes en Naciones Unidas habían aprobado la admisión de Palestina en la ONU, expresándose así de una forma muy diferente a otros países miembros de la FIFA ".

Boicot diplomático

En mayo, el ministro del Servicio Secreto de Sudáfrica, Ronnie Kasrils, publicó en The Guardian en 2002 su argumento de que tanto palestinos como israelíes se beneficiarían de un boicot.

En noviembre de 2008, el presidente de la Asamblea General de la ONU, Miguel d'Escoto Brockmann, dijo: "Quizás hoy nosotros, las Naciones Unidas, debamos considerar seguir el ejemplo de una nueva generación en la sociedad. Sociedad civil, que exige una campaña no violenta similar de boicot, desinversión y sanciones para presionar a Israel ".

Como reacción a la guerra de Gaza de 2008-2009 , los gobiernos de Venezuela y Bolivia iniciaron un boicot político a partir del 14 de enero de 2009.

Boicot sindical

Sindicatos irlandeses y canadienses , británicos, franceses y sudafricanos organizan o convocan un boicot.

Reacciones israelíes

Reacciones al boicot universitario:

Reacciones generales:

La acción cuenta con el apoyo de ciudadanos, académicos, escritores, artistas y actores israelíes.

Algunos soldados se convirtieron en Refuzniks , objetores de conciencia , a partir de 1979, negándose a servir a la ocupación de los territorios conquistados militarmente en 1967 .

Reacciones palestinas

El 13 de diciembre de 2013, Mahmoud Abbas , presidente de la Autoridad Palestina, dijo durante una visita a Sudáfrica con motivo del funeral de Nelson Mandela que "los palestinos no apoyan el boicot a Israel" sino que lo exigieron "productos de las colonias".  "considerándolos" en su territorio e ilegales ". Añadió: "No le estamos pidiendo a nadie que boicotee a Israel" y aclaró que los palestinos y los israelíes tienen relaciones y se reconocen. Estas declaraciones han sido condenadas por activistas palestinos que creen que "se oponen al consenso nacional palestino a favor de la campaña BDS". Algunos también lo acusaron de "traición". Sin embargo, el periódico británico The Guardian informa que miles de palestinos hacen negocios con Israel, trabajan en asentamientos de Cisjordania o en Israel y compran productos israelíes. La cantidad de importaciones palestinas ronda los 600 millones de euros al año. Samia Botmeh, profesora de la Universidad de Birzeit y activista palestina por el boicot académico de las universidades israelíes, dijo que los palestinos estaban "enojados" y se sentían "abandonados por Abbas" debido a sus declaraciones. Ella agregó: "Por supuesto que hacemos negocios con Israel, todo en nuestra vida está controlado por Israel, pero hay elecciones que podemos tomar y le pedimos al resto del mundo que actúe".

El boicot según la legislación francesa y europea

En 2004, el Tribunal de Casación , que ya había afirmado que dicho boicot constituía una provocación a la discriminación racial, al confirmar la decisión de un tribunal de apelación que había condenado a un alcalde por comentarios hechos en una asamblea municipal, luego transmitió la sitio web de la comuna, según el cual los productos de Israel iban a ser boicoteados en protesta contra la política de su gobierno hacia el pueblo palestino (Crim. 28 de septiembre de 2004: Dr. Pénal 2005, com. 4, obs. M. Veron). En una sentencia de fecha 16 de julio de 2009, la 5 ª  sección del Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha confirmado que se condena por los tribunales franceses cumplieron con la Convención sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales.

En 2009, el Tribunal de Casación definió la discriminación en aplicación de los artículos 225-2, 2 ey 225-1 del código penal como "el hecho de obstaculizar el ejercicio normal de cualquier actividad económica al distinguir entre personas en particular por el motivo de su pertenencia o no a una nación determinada ”.

En 2010 en Francia, una persona que colocó etiquetas autoadhesivas en productos de Israel en un supermercado, que llevaban, entre otras cosas, las palabras "Boicotear el apartheid de Israel", fue condenado a una multa de 1.000 euros y 1 euro en daños e intereses por las partes civiles (la asociación Avocats sans frontières de Gilles-Wiliam Goldnadel).

En julio de 2011, el tribunal de la 17 ª Sala Penal del Palacio de Justicia de París dictaminó en primera instancia, en el caso de la apelación de un ciudadano a un boicot de productos de un Estado, por razones políticas, el delito de provocación a la discriminación basada en la pertenencia a una Nación no se constituye. El Tribunal de Apelación confirma que publicar un video que muestre a manifestantes pidiendo un boicot no es ilegal, pero condena al acusado porque el video también difundió comentarios escandalosos ("comprar un producto israelí equivale a comprar una bala que matará a un niño palestino"). . Sin embargo, los demandantes, que desean que el boicot en sí mismo se considere ilegal, se dirigen al Tribunal de Casación. Rechaza los llamamientos: uno de la oficina nacional de vigilancia contra el antisemitismo, la asociación Francia-Israel y la asociación abogados sin fronteras, porque no hay forma; y el otro, de la Cámara de Comercio Francia-Israel, por considerar irregular su constitución como partido civil.

El 30 de noviembre de 2013, el Tribunal de Apelación de Colmar multó con 1.000 euros y suspendió a 12 activistas que participaron en acciones a favor del boicot en 2009 y 2010, juzgando estas acciones como "provocativas y discriminatorias". En septiembre, otros 7 activistas fueron condenados a 500 euros por el mismo delito en un supermercado de Alençon .

En junio de 2020, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condena a Francia por haber violado el artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos , al considerar que este artículo "deja poco margen para las restricciones a la libertad de expresión en el ámbito del discurso político o asuntos de interés general . Por naturaleza, el discurso político es a menudo virulento y fuente de controversias. No obstante, sigue siendo de interés público, a menos que degenere en un llamamiento a la violencia, el odio o la intolerancia. "Lo que ningún testimonio parece respaldar los hechos invocados de los llamamientos al boicot de productos israelíes, organizados en Illzach en 2009 y 2010. El tribunal añade que" las acciones y declaraciones alegadas contra los demandantes se referían a un tema de interés general, el del respeto para el derecho internacional público del Estado de Israel y la situación de los derechos humanos en los territorios palestinos ocupados, y formaron parte de un debate contemporáneo, abierto en Francia como en toda la comunidad internacional. Y que ellos "vinieron bajo expresión política y militante".

Notas y referencias

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  2. Feiler, Gil. "Boicot árabe". La Enciclopedia Política Continuum del Medio Oriente. Ed. Avraham Sela. Nueva York: Continuum, 2002. págs. 54-57
  3. Por el contrario, Sir John Hope Simpson, un experto enviado por el poder mandatario, Gran Bretaña, señaló - estas son sus palabras - "el boicot ... de la mano de obra árabe" (Cf. Bichara Khader, L'Europe and Palestine: from las cruzadas hasta nuestros días
  4. "Los productos judíos y los bienes manufacturados se considerarán indeseables para los países árabes. "Todas las instituciones, organizaciones, comerciantes, comisionistas e individuos árabes" fueron llamados a "negarse" a comerciar, distribuir o consumir productos sionistas o manufacturas. " (En) Mitchell Bard, "  The Arab Boycott  " , en la Biblioteca Virtual Judía ,septiembre 2007(consultado el 18 de mayo de 2016 )  ; Si el boicot es solo antisionista o si también es antijudío / antisemita es un punto de controversia recurrente. Cf .: Sami Hadawi,Cosecha amarga: una historia moderna de Palestina, en particular p 206
  5. Deon Geldenhuys, Estados aislados: un análisis comparativo , p 302
  6. Por tanto, productos como Coca-Cola no se distribuyeron en los países árabes; por el contrario, Pepsicola y MacDonald, que habían optado por estar presentes en los países árabes, no tenían actividad en Israel.
  7. Esto no sucedió inmediatamente con la firma del Tratado de Paz Israelí-Egipcio  : Egipto se arrastró y los diplomáticos israelíes tuvieron que multiplicar las demandas. (Cf. Ephraïm Dowek Veinte años de relaciones egipcio-israelíes, 1980-2000: a pesar de todo, es ...
  8. Constance A. Hamilton, Efectos del boicot de la Liga Árabe a Israel en las empresas estadounidenses
  9. Cris E. Toffolo, La Liga Árabe , Infobase Publishing, 2008
  10. Constance A. Hamilton, Efectos del boicot de la Liga Árabe a Israel en las empresas estadounidenses , DIANE Publishing, 1994
  11. Por Deon Geldenhuys, Estados aislados: un análisis comparativo , p 303
  12. Constance A. Hamilton Efectos del boicot de la Liga Árabe a Israel en las empresas estadounidenses
  13. cf Mitchell Geoffrey Bard, La orilla del agua y más allá: definiendo los límites de la influencia doméstica en ...
  14. Cumplimiento de Antiboycott , Oficina de Industria y Seguridad; La primera reacción vino - en vano - del Departamento de Estado el 22 de mayo de 1956; Solicitada por AIPAC en 1964 y 1965, la administración Johnson no resolvió legislar con miedo y reacciones del mundo árabe y medidas a las que Estados Unidos podría estar expuesto como consecuencia de sus embargos a Cuba, China popular, Vietnam y Corea. Hasta 1977, el arsenal legislativo se basó en la Ley de Control de Exportaciones de 1949 modificada, de manera ineficiente, en 1965 y luego en 1969 (Cf. Mitchell Geoffrey Bard, The water's edge and beyond: define los límites de la influencia doméstica en ...
  15. Philippe Velilla Relaciones entre la Unión Europea e Israel: derecho comunitario y ...
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  39. Brian Eno firma la apelación de John Berger
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  42. Carta de agradecimiento , julio de 2008
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  44. Ver "Futbolistas contra la celebración de la Eurocopa 2013 esperanzas en Israel" artículo en el Nouvel Observateur de 1 st de diciembre de 2012
  45. Cf. artículo "Israel da la bienvenida a las esperanzas europeas del fútbol: ¿vamos a hablar de los deportistas palestinos?" del Nuevo Observador de
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    • Congreso de Sindicatos de Irlanda : 770.000 miembros - 2007
    • NIPSA (el sindicato más grande de Irlanda del Norte): 44.000 miembros - 2007
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  55. (en) https://www.theguardian.com/world/2013/dec/22/mahmoud-abbas-rejection-israel-boycott
  56. Sentencia de la Sala Penal del Tribunal de Casación
  57. Ilegalidad del boicot confirmada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
  58. Varios artículos de prensa mencionan estos artículos de ley, por ejemplo éste o aquel
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