Control de Yuan

El Control Yuan es una institución política de la República de China (Taiwán) . Desempeña un papel de seguimiento, en particular en el ámbito de las cuentas públicas, y tiene el poder de acusar a los funcionarios públicos. Su organización está definida en la constitución de 1946 , pero posteriormente fue revisada. Según la revisión constitucional de 2005 , sus miembros, veintinueve, son nombrados por el Presidente de la República y aprobados por el Yuan Legislativo . Sirven por un período renovable de seis años.

Historia

El Control Yuan, fundado en Febrero de 1931, es el sucesor del Audit Yuan (審計 院).

Período imperial

La idea de un Yuan de control es fruto de una larga tradición de supervisión nacida bajo las dinastías precedentes, desde el Censor (御史; yù shǐ ) establecido por los Qin y los Han , a cargo del tái (臺) y jiàn (諫) establecido bajo el Sui (隋) y Tang (唐) (el Tai supervisó los funcionarios públicos y militares, cuando el jiàn aconsejó al emperador) hasta el Consejo de Censores públicos (都察院; Ducha-Yuan ) bajo Ming (明) y Qing (清). Estos funcionarios de supervisión también operaron a nivel local y provincial para apoyar a los gobiernos locales.

Bajo la dinastía Qing, el Consejo de Censores Públicos estaba integrado por cuarenta o cincuenta miembros y dos presidentes, uno de origen manchú y el otro de origen chino . En teoría, tenía el poder de enviar un censor para que asistiera a las reuniones de los distintos poderes del gobierno. Los poderes del Consejo se vieron disminuidos durante las convulsiones políticas que precedieron al fin del imperio.

República de China

La idea de un organismo de supervisión y auditoría del gobierno fue adoptada por Sun Yat-sen cuando era miembro del Tongmenghui , que incorporó a su teoría de las cinco ramas del gobierno republicano. Cuando se estableció el Gobierno Provisional Republicano, se establecieron los tres poderes tradicionales del gobierno. En 1928, el Gobierno Provisional creó los Yuans de Monitoreo y Evaluación. Un sexto Yuan, llamado Audit Yuan (審計 院, pinyin  : Shěnjì Yuàn) nace enFebrero 1928, pero en Febrero de 1931 este Yuan de Auditoría es degradado al Ministerio de Auditoría y se incorpora al Yuan de Control.

El primer Yuan controlador es elegido por los consejos representativos provinciales y municipales, así como por los consejos mongoles, tibetanos y chinos de ultramar. Se convocó por primera vez en 1948 después de la promulgación de la Constitución de 1947. La mayoría de las ramas del Yuan controlador fueron cerradas después de que el Kuomintang huyera a Taiwán .

Taiwán

En 1992, el proceso de selección del Yuan controlador fue reformado mediante una enmienda constitucional: las elecciones para los consejos representativos fueron reemplazadas por el nombramiento del presidente y la confirmación por la Asamblea Nacional. En 2000, la Asamblea Nacional desapareció y el poder de confirmación fue transferido al Yuan Legislativo .

A fines de 2004, el presidente Chen Shui-bian envió una lista de candidatos para el Yuan de Control al Yuan Legislativo para su aprobación. La Coalición Pan-Azul , que entonces tenía la mayoría en el Yuan Legislativo, se negó a ratificar a los candidatos del presidente Chen y le pidió que presentara una nueva lista. El estancamiento político impide que funcione el Yuan de ControlFebrero de 2005 a julio 2008. Después de la elección del presidente Ma Ying-jeou de la Coalición Pan-Azul, el Yuan Legislativo ratifica una nueva lista de miembros del Yuan de Control, y Wang Chien-shien es nombrado presidente.

Poderes y responsabilidades

• Acusación del presidente
• Culpar
• Supervisión
• Auditoría
• Investigación de altos funcionarios
• Recepción de quejas sobre altos funcionarios
• Supervisión de exámenes administrativos para ingresar al Yuan
• Monitoreo de transacciones financieras y obsequios que involucran a políticos (Sunshine Acts)
• Medidas correctivas sugeridas para corregir problemas (negligencia o mal funcionamiento) del Yuan Ejecutivo (gobierno)
• Protección de los derechos humanos
• Colaboración internacional con instituciones de derechos humanos, incluido el Instituto Internacional del Defensor del Pueblo

Estructura

La estructura del Yuan de Control se compone de la siguiente manera: un presidente, un vicepresidente, una junta de 27 miembros y el ministerio de auditoría (también conocido como Oficina Nacional de Auditoría ).

Consejo

El Consejo Yuan, presidido por el presidente de Yuan, está dividido en varios comités que tienen como objetivo cumplir las diferentes misiones del Yuan.