La valoración de la investigación consiste en incrementar el valor de los resultados de la investigación y el desarrollo , y hoy se entiende y se reconoce en el marco de las políticas de innovación de las universidades francesas.
El término valoración es polisémico , las definiciones existentes varían según la organización o el país considerado. El propósito de la valoración es, literalmente, dar valor a los resultados de la investigación.
El Consejo Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (CNE, Francia) define la valoración como el medio "para hacer que los resultados, los conocimientos y las habilidades de la investigación sean utilizables o comercializables".
Asimismo, las definiciones encontradas en Bélgica y Quebec describen los principales aspectos del concepto.
Si bien estas definiciones describen la misma actividad, existe una diferencia importante entre ellas ya que la primera enfatiza la valoración como actividad mientras que la segunda enfatiza la importancia de los resultados que puede generar. La valorización permite conectar el mundo de la investigación y el mundo socioeconómico. Se desarrolla principalmente en el ámbito académico y el investigador es el actor principal. Concierne a todos los campos académicos, sin distinción.
Valorar significa hacer operativos o comercializables los resultados de la investigación y el conocimiento, es decir, aportar un valor añadido. Sin embargo, esto no significa que esté centrado en el valor de mercado de la investigación. Existen, pues, dos tipos de valoración: una valoración financiera de tipo comercial y una valoración social de tipo no de mercado. En el segundo caso, los beneficios económicos pueden existir pero no es el propósito principal de la valoración.
La valoración, como actividad, es un enfoque específico que se puede adoptar en dos casos. En el primero, el investigador o el equipo de investigación desea pasar por las distintas etapas de Investigación y Desarrollo de una tecnología antes de comercializarla. En el segundo, son las empresas de recuperación las que se encargan del proceso. Por tanto, se trata, entre otras cosas, de hacer prospección, proteger la propiedad intelectual relacionada con la invención, tratar los aspectos contractuales y determinar una estrategia para lograr el marketing.
Se pueden esperar resultados diferentes como resultado de este proceso:
En el segundo caso, la comercialización puede llevarse a cabo mediante la concesión de una licencia de explotación a una empresa existente, o bien mediante la creación de una spin-off que se encargue del desarrollo de la tecnología en cuestión. La relación entre ciencia y sociedad es antigua. La historia de la ciencia y la tecnología está llena de ejemplos de científicos interesados tanto en las causas de los fenómenos que observaron como en las aplicaciones que podrían resultar. Asimismo, un número cada vez mayor de Estados han reconocido y apoyado esta actividad que podría generar desarrollos económicos muy importantes.
Con mucho, el ejemplo más conocido de innovación radical sigue siendo la máquina de vapor . Esta innovación tardó mucho en pasar de la etapa de invención a la etapa de innovación. De hecho, Heron of Alexandria fabrica el primer ejemplo de una máquina de vapor. Se necesitarán más de dieciocho siglos para ver una explotación comercial de esta invención. Este es el XVII ° siglo que la investigación verdaderamente renacer en este proceso. Un ingeniero francés, Salomon de Caus describe las bombas de vapor que desarrolló en Inglaterra por razones religiosas. Por tanto, es en Inglaterra donde ha desarrollado sus ideas que serán retomadas. Obtenemos una interesante filiación entre Salomon de Caus , Edward Somerset , Thomas Savery y finalmente Thomas Newcomen . Los dos últimos presentarán la patente y pondrán en marcha la comercialización de la primera máquina de vapor utilizada en funcionamiento. Esta es una bomba utilizada para minería. Agreguemos que se benefician de las mejoras realizadas por Denis Papin , protestante francés que se fue de Francia a Inglaterra en 1685. 50 años después, James Watt , fabricante de instrumentos científicos con James Black , profesor de la Universidad de Glasgow, repara uno de estos máquinas y comenzará a mejorar estos procesos. Introducirá una gran cantidad de modificaciones que harán un mejor uso de la potencia de estas máquinas. Presentó numerosas patentes y pudo desarrollar sus innovaciones gracias en particular a Boulton, quien demostró ser un excelente hombre de negocios. Los dos hombres abrieron un negocio en Birmingham. Por último, cabe destacar que pertenecen a la Sociedad Lunar, que es el primer ejemplo de asociaciones que reúnen a científicos e industriales. Esta revolución es, por tanto, la realización de casi 200 años de trabajo de varios científicos e inventores. Es uno de los primeros ejemplos de innovación revolucionaria donde existen importantes vínculos entre la ciencia y el desarrollo tecnológico.
El ejemplo de Justus Von Liebig es bastante notable a este respecto. Químico y creador de la bioquímica, descubrió los primeros extractos de proteínas. Apoyado por Alexander Von Humboldt , se formó en 1824 en el laboratorio privado de Gay-Lussac donde también conoció a Thénard y Dulong . De regreso a Giessen, a fuerza de perseverancia, creó el primer laboratorio de investigación integrado en una universidad y uno de los más ricos del momento. La gran diferencia con laboratorios como el del Museo de Historia Natural está en la formación sistemática de los estudiantes en investigación. Esta institución hará soñar a muchos investigadores extranjeros, incluidos Dumas y Pasteur . Este será el modelo utilizado por Maxwell para la creación del laboratorio Cavendish o también por Duruy para los de la École Pratique des Hautes Études.
Pero no contento con ser un gran descubridor y un gran innovador institucional, no dudó en crear una empresa en Londres en 1865 con su socio, un ingeniero belga, para explotar estos extractos. La empresa se inicia en Uruguay. Esta "puesta en marcha" antes de tiempo ha creado una marca ahora conocida universalmente "Liebig".
Su gran adversario científico, Pasteur , también logra combinar investigaciones muy básicas e investigaciones orientadas a la industria. Mejor aún, es a partir de problemas industriales que creará la microbiología moderna. Por ejemplo, joven decano de la flamante facultad de ciencias de Lille en 1854 y ya conocido por su trabajo sobre la quiralidad de las moléculas, comenzó a trabajar con la industria azucarera en problemas de fermentación . Siempre mantendrá este tipo de enfoque (estudio sobre vino, cerveza, sericultura o incluso microbiología médica). Su historia es un ejemplo de las dificultades de un científico durante el Segundo Imperio. Realiza su investigación en parte sobre sus propios emolumentos y debe quejarse constantemente a los diversos ministros o incluso al Emperador. Investigó los precios no por prestigio sino por el dinero vinculado a estos precios, que además eran una de las únicas fuentes de financiación para la investigación en ese momento. Incluso cuando regresó a la ENS donde fue llamado por el ministro para revitalizar esta escuela en decadencia, creó el primer laboratorio de la escuela en un loft de la escuela, pero nunca tuvo el dinero necesario para desarrollar mejor este laboratorio. Al mismo tiempo (1869), Maxwell creó el laboratorio Cavendish gracias al duque de Cavendish en Cambridge . Obtiene fondos sumamente sustanciales en unos pocos meses.
Fue a finales de la Edad Media cuando algunos Estados comenzaron a promover la innovación, en particular a través de la aparición de la primera legislación sobre propiedad intelectual . El desarrollo de un centro de formación técnica para ingenieros o expertos es otro ejemplo de una política embrionaria que indirectamente permitirá el desarrollo de la innovación. El Estado desea contar con el personal técnico que necesitan sus administraciones en rápido desarrollo. Fue el momento de la creación de un cierto número de escuelas de ingeniería, especialmente en Francia. No fue hasta el desarrollo de los primeros frutos de positivismo en el medio del XVIII ° siglo que aparece realmente embriones Sistema Nacional de Innovación. Uno de los primeros ejemplos del uso de la investigación para desarrollar una política de innovación es el implementado por la Convención durante la Revolución Francesa. A partir de 1792, la Nación estuvo en peligro. Todos los recursos se utilizan para defender el territorio y los científicos no son una excepción. La presencia de Carnot en el Comité de Seguridad Pública no es ajena a esto.
Sin embargo, para ver una política real de la valoración de la investigación pública debe más bien esperar a que el XX ° siglo. Por ejemplo, el gobierno de Atlee en 1948 creó la Corporación Nacional de Investigación y Desarrollo con el objetivo de comercializar tecnologías de los laboratorios públicos de investigación ingleses. La creación de la Agencia Nacional de Valorización y Asistencia a la Investigación ANVAR en 1967 tiene el mismo objetivo. Pero se trata entonces de estructuras centralizadas de alcance nacional. La evaluación de estas agencias llevó a descentralizar estas acciones y trasladar esta misión a las universidades y estructuras de intermediación entre la investigación pública y el sector privado.
Un último elemento importante es la existencia de redes de innovadores. Si las empresas podrían desempeñar este papel, así como grandes proyectos tales como las catedrales de la Edad Media, las formas específicamente dedicados a la innovación aparecerán en la XVIII ª siglo como la Sociedad Lunar (en) , las empresas de la agricultura fundadas por Turgot y De Gournay , la Real Sociedad para el Fomento de las Artes, el Comercio y la Manufactura (1754) (ver Royal Society of Arts ) o la Sociedad de Fomento para la Industria Nacional (1801).
La primera estructura dedicada a la promoción de la investigación es The Wisconsin Alumni Research Foundation (en) . Fue creado en 1925 después de un descubrimiento realizado por Harry Steenbock, un investigador de la Universidad de Wisconsin en vitamina D fortificación . A menor nivel, la Universidad de California creó en 1926 un servicio de propiedad intelectual embrionario pero sin tener una política real de protección y transferencia de sus tecnologías. No fue hasta 1963 que la Universidad definió uno.
Uno de los ejemplos más conocidos en Francia es el descubrimiento y transferencia a la industria farmacéutica del taxotere o docetaxel comercializado en 1995. El profesor Pierre Potier descubrió esta molécula a finales de la década de 1970 durante una investigación sobre la hemíntesis de paclitaxel . Es un intermedio sintético que es dos veces más activo que el taxol .
También existen formas de innovación en investigación en las ciencias humanas y sociales: innovación social, innovación cultural e innovación en uso.
La primera implica que un descubrimiento tiene un impacto en la sociedad. Respecto al segundo, “hablamos de innovación cultural para entender tanto el campo cultural, el de la creación artística y más en general las obras de la mente, como la mediación cultural, en el sentido de que las representaciones constituyen un vector de cambio social”. Finalmente, el concepto de innovación en uso es complementario a las innovaciones técnicas.
La primera ley de posguerra referirse explícitamente a la promoción de la investigación pública en Francia es la que crea la Agencia Nacional de Valoración y Apoyo a la Investigación ( ANVAR ) en 1967 (Ley n o 67-7 de3 de enero de 1967). Es en este momento cuando encontramos la primera definición legislativa de valoración en Francia: "contribuir al desarrollo de los resultados de la investigación científica y técnica llevada a cabo por empresas y servicios públicos".
Fue a partir de 1982, luego de las Jornadas de Investigación organizadas en ese momento, que el Estado asignó esta misión de promoción a los organismos públicos de investigación. La ley n o 82-610 de15 de julio de 1982orientación y de programación para la investigación y el desarrollo tecnológico ( texto de la ley n o 82-610 ) introdujeron una primera serie de medidas para desarrollar la mejora misión dentro de las instituciones públicas en ciencia y tecnología (EPST). Las primeras menciones de la valoración en el Código de la educación superior y la investigación se remontan a la ley n o 84-52 de26 de enero de 1984de André Savary . La promoción de la investigación también se está convirtiendo en una de las misiones de la Universidad. Las relaciones entre la industria y las universidades y / o centros de investigación también están en el centro de la ley de programación de la investigación de la23 de diciembre de 1985.
Entre los decretos implementados, al mismo tiempo, se puede citar cuatro importantes : los decretos n o 83-1260 de30 de diciembre de 1983y n o 84-431 de6 de junio de 1984(modificado en 2009) que fijó el Estatuto del personal de la EPST y superposición de licencias y el reglamento de personal de las universidades con su misión incluida la valoración, el decreto n o 85-1298 de4 de diciembre de 1985relativo a la creación de participaciones subsidiarias y de capital social en empresas por parte de universidades y organismos de investigación y el decreto n o 85-618 de13 de junio de 1985 para la retribución del personal investigador con contrato de investigación.
Ley Allègre de 1999Artículo 2 de la ley n o 99-587 de12 de julio de 1999prevé para los establecimientos públicos de carácter científico, cultural y profesional (EPCSCP) la creación en su interior de una estructura dedicada a la promoción y puesta en valor de sus actividades industriales y comerciales: el servicio de actividades industriales y comerciales (SAIC). Esta ley también prevé la posibilidad de que investigadores y docentes-investigadores participen en la creación de una empresa resultante del desarrollo de su investigación. También permite a los establecimientos ofrecer servicios ( por ejemplo, alojamiento) a precios preferenciales a estas empresas en su fase de creación. Esta disposición está limitada en el tiempo y por un monto máximo definido por el Decreto 2000-893 de13 de septiembre de 2000.
Programa de incentivos para la creación de incubadoras de empresas innovadoras, denominado "Allègre"En 1999, el programa del Ministerio de Educación e Investigación para fomentar la creación de incubadoras de empresas innovadoras condujo a la creación de una treintena de estructuras de este tipo en Francia. Este programa fue dotado con 200 millones de francos en 1999.
Ley de programas de investigación 2006Artículos 9 y 10 de la Ley No. 2006-450 de18 de abril de 2006prever la posibilidad de que los establecimientos públicos de carácter científico, cultural y profesional (EPCSCP) confíen sus actividades de desarrollo a una entidad privada, lo que supone un retorno a la ley Allègre que solo confiaba esta misión a los SAIC, mientras que un gran número de privados externos estructuras ya gestionaban estas actividades para un cierto número de establecimientos.
La promoción de la investigación comenzó tôt.La presencia muy significativa de los laboratorios de investigación privados como los Laboratorios Bell y los laboratorios de General Electric (en) probablemente explicar un uso significativo y principios de las patentes a finales del XIX ° siglo . Sus necesidades de ingenieros formados por las principales universidades estadounidenses crearán fuertes interacciones entre estos laboratorios y los laboratorios universitarios. A partir de la década de 1930, la DIRDA y la DIRDE (Gasto Interior en Investigación y Desarrollo de Administraciones y Empresas respectivamente) se distribuyen en una relación de uno a dos. Sin embargo, la Segunda Guerra Mundial y la actuación de Vannevar Bush tras ella conducirán a una centralización de la toma de patentes por parte de las grandes organizaciones (NSF, NIH, NASA, DoE…). Esto da como resultado un inventario de patentes demasiado grande para poder comercializarse de manera válida (en 1978, solo se comercializaba el 5% de las 28.000 patentes federales). Los senadores Birch Bayh y Bob Dole presentaron un proyecto de ley en 1980, la Ley Bayh Dole . En ese momento, la supremacía de la industria estadounidense fue cuestionada por el surgimiento de Japón. La transferencia de tecnología de las estructuras públicas de investigación a la industria privada se está convirtiendo en un problema económico importante. La Ley Bayh Dole será un poderoso acelerador en la creación de estructuras de desarrollo dentro de las universidades estadounidenses.
Definición: "La comercialización de los resultados de la investigación universitaria} es el proceso de comercialización de nuevos productos y servicios basados en las invenciones y descubrimientos de investigadores universitarios".
Como se mencionó anteriormente, las actividades presentadas se superponen y es por eso que hablar de valoración a menudo implica hablar de marketing. De manera similar, la transferencia de tecnología a menudo se toma en consideración cuando se trata de comercialización.
Por tanto, el marketing es una actividad que tiene dos componentes superpuestos. En el primero, la comercialización de la investigación, entendida en el sentido amplio del término, concierne por un lado a la valoración comercial de la propiedad intelectual de cualquier creación en cualquier campo académico y, por otro lado, a la comercialización de conocimientos. , también para cualquier tipo de disciplina universitaria. La segunda parte, integrada en la primera, se refiere a la comercialización de resultados de investigación que emanan precisamente de disciplinas "científicas y tecnológicas" asimilables a la transferencia de tecnología.
Definición: "La transferencia de tecnología es el proceso de transferencia formal a la industria de los descubrimientos resultantes de la investigación universitaria y la comercialización de estos descubrimientos en forma de nuevos productos y servicios".
A diferencia de las dos actividades mencionadas, la transferencia de tecnología se refiere únicamente a la comercialización de los resultados de la investigación académica y, por tanto, no incluye las actividades colaborativas vinculadas a la explotación en sí. Se trata, por tanto, de la transferencia de resultados a la industria con fines de comercialización. La transferencia tecnológica comprende diferentes etapas que constituyen un proceso, liderado por las empresas de valoración y de las que se destacan algunas de las principales características. Esta es una descripción general y, por lo tanto, debe tenerse en cuenta que son posibles variaciones entre las diferentes oficinas de transferencia (sinónimo de empresas de tasación).
Las diferentes etapas de este proceso son:
Los organismos encargados de evaluar el interés de las actividades de investigación científica utilizan la valoración económica entre sus criterios. Hoy, se considera que la valoración social se presta menos a una evaluación cuantitativa, por falta de una metodología adecuada. De hecho, queda por hacer una evaluación en profundidad de las contribuciones económicas de la investigación en historia , psicología, economía y, más en general, en ciencias humanas y sociales, aunque pocos hoy discutan la realidad de esto.
Asimismo, muchos creen que la investigación básica , por su naturaleza, no se presta al desarrollo a corto plazo. Sin embargo, organizaciones como el CERN han demostrado que la investigación más fundamental es tan adecuada como cualquier otra para el desarrollo.
Algunas estructuras independientes apoyan a laboratorios y empresas en sus esfuerzos de colaboración. Este tipo de estructura existe en gran número en ciertos países (ver el ejemplo de Quebec) y ha aparecido recientemente en Francia.
En enero 2007, se hace público un informe sobre la promoción de la investigación francesa elaborado por la inspección general de finanzas y la inspección general de la administración de la educación y la investigación nacionales . Subraya, en particular, que "a pesar de las medidas tomadas desde la ley de innovación de 1999 , la promoción de la investigación no ha progresado en Francia durante quince años".
Este informe destaca las deficiencias en los cinco aspectos de este desarrollo: contratos de colaboración entre laboratorios públicos y empresas, participación en programas europeos, solicitudes de patente y creación de empresas derivadas de la investigación pública. También aboga por una reorganización del sistema de investigación francés.
De esta acusación surgió una polémica contra la investigación pública, cuyos resultados no estarían a la altura de los medios que se le otorgan.
Un artículo de 2007 en la revista Nature pone este análisis en perspectiva, concluyendo que la producción y promoción científica francesa refleja más variaciones en la política de financiación a discreción de los gobiernos que una disminución.