Ley fundamental de la República Federal de Alemania

Ley fundamental de la República Federal de Alemania Llave de datos
Descripción de la imagen Grundgesetz 1949.jpg. Presentación
Título Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
País Alemania
Tipo Constitución / Ley Fundamental
Atascado Derecho constitucional
Adopción y entrada en vigor
Adopción 8 de mayo de 1949
Promulgación 23 de mayo de 1949
Entrada en vigor 24 de mayo de 1949

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Constitución de Weimar (1919)

La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania ( Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland , GG) ha sido la constitución de Alemania desde8 de mayo de 1949, primero para los Länder de Occidente , luego desde la reunificación del país el 3 de octubre de 1990 para todo el país. A veces se le llama Ley Fundamental de Bonn ( Bonner Grundgesetz ) o Constitución de Bonn ( Bonner Verfassung ) en referencia a la ciudad de Bonn , donde fue adoptada y que fue la capital de la RFA hasta 1990 . Se llama “ley fundamental” y no “constitución” ( Verfassung ) para subrayar el carácter transitorio que debería tener en el contexto de la división de Alemania.

Su contenido está profundamente marcado por el deseo de aprender las lecciones del fracaso de la República de Weimar y de oponerse al nazismo , y ofrece una protección especial a las libertades fundamentales . Consagró el federalismo y estableció un sistema parlamentario racionalizado a nivel federal, fortaleciendo la posición del Canciller Federal , responsable ante el Bundestag .

Historia

En 1948 , cuando comenzó la Guerra Fría , las potencias aliadas ( Estados Unidos , Reino Unido y Francia ) que ocupaban la parte occidental de Alemania decidieron dotarla de una constitución . En julio de 1948, los gobernadores militares enviaron a los ministros presidentes de los distintos Länder documentos en los que se especificaban las condiciones que debía cumplir la futura constitución, los “  documentos de Frankfurt  ”.

En agosto de 1948 , un comité de expertos se reunió en la isla de Herrenchiemsee para preparar un primer borrador de la futura constitución . A partir de1 st de septiembre de 1948reúne en Bonn una convención de representantes elegidos por los parlamentos de los distintos Länder de las zonas occidentales, denominada Consejo Parlamentario ( Parlamentarischer Rat ), que debe redactar la ley fundamental sobre la base de las directrices establecidas en Herrenchiemsee. Después de debates a veces acalorados, el Consejo Parlamentario propuso la8 de mayo de 1949 un texto que fue aprobado, después de algunas modificaciones menores, por los gobernadores militares estadounidenses, británicos y franceses en 12 de mayo de 1949. La Ley Fundamental fue ratificada por los parlamentos de los diez Länder de Baden , Baja Sajonia , Bremen , Hamburgo , Hesse , Renania del Norte-Westfalia , Renania-Palatinado , Schleswig-Holstein , Württemberg-Baden y Württemberg-Hohenzollern entre el 16 y el22 de mayo de 1949. El Landtag bávaro lo rechazó pero aceptó su validez en territorio bávaro. Fue promulgado el23 de mayo de 1949 y entró en vigor al día siguiente.

La constitución resultante de este trabajo se consideró un texto provisional por un lado debido a su preparación fuertemente influenciada por las potencias aliadas y su aprobación indirecta mayoritaria por los Länder, y por otro lado porque no debería servir solo como un transitorio. texto mientras espera poder redactar una constitución para toda Alemania (incluida la zona bajo control soviético ). La redacción de una nueva constitución en la reunificación, inicialmente prevista, finalmente no se llevó a cabo. La constitución alemana nunca ha sido objeto de referéndum hasta hoy .

Reacción al nazismo

El texto de la Ley Fundamental está marcado por el contexto histórico al final de la Segunda Guerra Mundial . Esta influencia se siente, por ejemplo, en la descripción particularmente detallada de los partidos políticos . Los partidos políticos no se mencionaron en la constitución de Weimar y podrían prohibirse fácilmente en 1933 . Otra característica notable de esta constitución es que incluye una declaración muy completa de los derechos fundamentales en el texto mismo y no como un preámbulo (como en Francia, por ejemplo) o como un apéndice (como la Declaración de Derechos ).

Pero la herencia más conocida de este espíritu es la cláusula de eternidad ( Ewigkeitsklausel ) del artículo 79 párrafo 3 que prohíbe cualquier modificación de la ley fundamental que afecte a los principios de los artículos 1 ( dignidad del ser humano, carácter obligatorio de los derechos fundamentales para el poder público) y 20 (Fundamentos del orden estatal, derecho de resistencia ) y cualquier vulneración del principio de organización federal del país. La naturaleza federal, social y democrática del Estado alemán debe permanecer fuera del alcance de los cambios constitucionales. El artículo 18 incluso establece que cualquier persona que abuse de sus derechos fundamentales para socavar el orden constitucional liberal y democrático puede ser despojado de sus derechos fundamentales, aunque el caso aún no se ha planteado. El párrafo 2 del artículo 19 prohíbe todas las restricciones sobre el fondo de un derecho fundamental.

Paradójicamente, los artículos 1 y 20, amparados por la cláusula de eternidad, fueron revisados ​​en 1956 y 1968, lo que no está exento de problemas en términos de derecho constitucional. La revisión del párrafo 3 del artículo 1 por la ley de19 de marzo de 1956 sustituye la palabra "administración" por la fórmula "poder ejecutivo" (que puede pasar por una rectificación puramente editorial) mientras que la de la ley de 24 de junio de 1968inserta un párrafo 4 en el artículo 20 que protege el derecho a resistir la opresión . En general, se considera que este nuevo principio no puede, por razones de lógica jurídica, ser protegido por la cláusula de eternidad. Luego, en 2004 se adopta el artículo 20a que admite el derecho de la naturaleza en el futuro y los derechos de los animales .

Los redactores también establecieron mecanismos de defensa activa para proteger este núcleo de principios fundamentales y evitar que los derechos civiles garantizados por el texto debiliten la propia democracia. Se puede así llegar a la prohibición (por decisión del Tribunal Constitucional Federal , a solicitud de diversos órganos federales) de los partidos políticos opuestos a la organización democrática y liberal de la República Federal. Este procedimiento es parte de lo que se llama "  democracia combativa  " ( wehrhafte Demokratie ). Arte. 21-2 dice lo siguiente:

"Son inconstitucionales los partidos que, según sus fines o según el comportamiento de sus miembros, tiendan a socavar el orden constitucional liberal y democrático, o derrocarlo, o poner en peligro la existencia de la República Federal de Alemania. El Tribunal Constitucional Federal se pronuncia sobre la cuestión de la inconstitucionalidad. "

Ya se ha utilizado varias veces, lo que llevó a la prohibición de un avatar de posguerra del NSDAP, el SRP en 1952 y del Partido Comunista (KPD) en 1956 pero sin éxito contra el Partido Nacional Democrático (NPD, nationaliste). en 2001. Está en curso un nuevo caso contra el NPD.

Revisión constitucional

La modificación de la Ley Fundamental debe obtener una mayoría reforzada (dos tercios) tanto en el Bundestag como en el Bundesrat . Desde su entrada en vigor, la Ley Fundamental ha sido objeto de 60 leyes de revisión (a finales de 2014).

Estructura

La Ley Fundamental se compone de los siguientes catorce capítulos:

Articulos principales

Notas y referencias

  1. La modificación del preámbulo ("Los alemanes en los Länder [Lista de Länder] completaron la unidad y la libertad de Alemania mediante la libre autodeterminación. Esta Ley Fundamental se aplica, por lo tanto, a todo el pueblo alemán") y al artículo 146 en 1990 durante la reunificación (véase Einigungsvertrag ) puso fin al carácter originalmente provisional de la Ley Fundamental.
  2. Artículo 79 (3): "Se prohíbe cualquier modificación de esta Ley Fundamental que afecte a la organización de la Federación en los Länder, el principio de cooperación de los Länder con la legislación o los principios establecidos en los Artículos 1 y 20".
  3. "  Alemania: ¿Prohibirán los jueces el NPD del partido neonazi?"  » , En lefigaro.fr ,1 st de marzo de el año 2016(consultado el 11 de julio de 2016 )

Complementos

Artículo relacionado

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