Oficina de Asuntos Fronterizos

Oficina de Asuntos Fronterizos Historia

Fundación	1638

Marco

Tipo	Agencia pública , entidad territorial administrativa
País	porcelana

Organización

Fundador	Huang Taiji

La Oficina de Asuntos Fronterizos , o Tribunal de las Provincias Exteriores , en chino  :理藩院 ; pinyin  : lǐfàn yuàn , era una agencia gubernamental del Imperio Qing , responsable de monitorear las dependencias mongolas y tibetanas del Imperio chino y supervisar el nombramiento de comisionados imperiales o ambans .

Funciones

Fundado en 1638 por el primer emperador de la dinastía Qing, Hóng Tàijí (洪 太極), y presidido estatutariamente por un manchú o un mongol, Lǐfàn Yuàn estaba clasificado entre los "ocho yamen  ", es decir, los principales órganos del gobierno central. .

Antes del establecimiento de Lǐfàn Yuàn, la administración responsable de estas tareas era el mongol Yamen (manchuriano: Monggo jurgan ).

El papel de Lǐfàn Yuàn era supervisar las dependencias mongolas y tibetanas del Imperio chino y supervisar el nombramiento de comisionados imperiales o ambans . También les dio a los zasag , gobernadores de estandartes mongoles, el sello que les permitía gobernar. En el Tíbet, Lǐfàn Yuàn se ocupó de los asuntos monásticos y nómadas, demarcó las fronteras, operó un sistema postal, supervisó el comercio, presidió reuniones y ceremonias. Respaldó al Dalai Lama y al Panchen Lama.

Rompiendo con la tradicional actitud sinocéntrica del Imperio chino, Lǐfàn Yuàn fue "la primera institución que tuvo en cuenta y gestionó a las poblaciones no chinas de las periferias, no en el marco de la política exterior, sino integrándolas dentro de un sistema de rituales imperiales destinados a otorgar el estatus de 'súbditos del imperio' a personas étnica y culturalmente ajenas a China ” .

Antes del establecimiento de Zongli Yamen (总理 衙门/總理 衙門) en 1861, Làfàn Yuàn también se ocupaba de las relaciones del imperio con Rusia, fijadas por los tratados de Nertchinsk y Kiakhta .

Su contraparte bajo la República de China (1912-1949) fue la Comisión de Asuntos de Mongolia y el Tíbet .

Artículo relacionado

• Longkodo
• Oficina de Asuntos Budistas y Tibetanos  (en) (1264-1372), Dinastía Yuan
• Comisión de Asuntos de Mongolia y el Tíbet , República de China

Bibliografía

• William Frederick Mayers, El gobierno chino: Manual de títulos chinos, categorizados y explicados, con un apéndice , tercera edición revisada por GMH Playfair ed., Shanghai: Kelly & Walsh, 1897; reimpresión, Taibei: Ch'eng-Wen Pub. Co., 1966.
• S. Brunnert, VV Hagelstrom y NF Kolesov, Organización política actual de China , traducido por Andrei Terent'evich Biel'chenko y Edward Eugene Moran, Shanghai: Kelly and Walsh Limited, 1912.

Notas y referencias

1. ( chino tradicional  :理藩院 ; pinyin  : Lǐfàn Yuàn  ; manchú  : Tulergi golo be darasa jurgan  ; mongol  : γadaγdu mongγul un törü-ji jasaqu jabudal-un jamun .
2. Françoise Wang Toutain emperadores manchúes y el Tíbet , en Actas de las conferencias organizadas por el día en el Senado el 3 de marzo, 2012 "La historia del Tíbet XVII XX a XXI °  siglo" , Grupo Internacional de Información sobre el Tíbet, p.  25-33 , pág.  29  : “También podemos mencionar la Corte a cargo de las provincias exteriores ( Li fan yuan ) [...]. Esta institución, que había sido creada en 1638 y que estaba presidida por ley por un manchú o un mongol, estaba clasificada entre los 'ocho yamen ', es decir, entre los principales órganos del gobierno central. "
3. El jurista Barry Sautman describe la acción de Lifan Yuan en el Tíbet de la siguiente manera: “  A través de su Lifan Yuan (Oficina de Asuntos Fronterizos, después de 1861, Zongli Yamen), el gobierno chino manejado de extranjeros y muchos de sus asuntos internos Tíbet. Durante el Qing, el Tíbet acogió tropas imperiales y patrullas fronterizas, y la corte imperial nombró a funcionarios tibetanos. El Lifan Yuan gestionaba los asuntos de los lamas y los nómadas, definía las fronteras, dirigía un sistema postal, presidía reuniones y ceremonias y supervisaba el comercio. Ratificó al Dalai y Panchen Lamas, creó el gobierno conjunto de aristócratas y altos lamas y elevó al Dalai Lama por encima de los nobles.54 Desde 1728, el representante imperial en el Tíbet o Amban se ocupaba de los asuntos exteriores y militares del Tíbet. Desde 1793, el amban tenía derecho a identificar al Dalai Lama y al Panchen Lama, examinar sus ingresos y gastos, supervisar la inmigración, la acuñación, el trabajo de corvee, los impuestos y el sistema penal, así como nombrar y pagar a los militares. Los amban certificaban a los monjes y tenían que estar presentes en eventos religiosos clave, como las consagraciones de los lamas reencarnados (tulku). Las finanzas monásticas estaban bajo el control imperial, pero el emperador privilegiaba a los monjes sobre los aristócratas en el Tíbet, por lo que la mayoría de los monjes eran leales a los Qing. El Tíbet centro-occidental era, pues, un territorio administrado de China bajo los Qing. En 1724, el este del Tíbet se incorporó a las provincias chinas existentes  ” . ( (en) Barry Sautman, Tibet's Putative Statehood and International Law, en Chinese Journal of International Law , Vol. 9, Número 1, 2010, págs. 127-142.
4. Atwood 2004 , p.  30.
5. Françoise Wang Toutain, Los emperadores manchúes y el Tíbet , op. cit. , pag. 130.