Alto valor ambiental

En Francia, el Alto Valor Ambiental (HVE) es el más alto de los tres niveles de certificación ambiental para granjas.

Histórico

Las conclusiones resultantes de los debates llevados a cabo en el marco de la Grenelle de l'Environnement de julio aoctubre de 2007 y publicado en 26 de octubre de 2007, estipular en particular:

“La certificación es una forma privilegiada de desarrollar una producción y un consumo sostenibles. La certificación de fincas permite el reconocimiento de las buenas prácticas ambientales y sanitarias de los agricultores en la gestión diaria de sus fincas. Es un enfoque voluntario que satisface las necesidades de los consumidores que buscan productos seguros y de calidad y las expectativas de los ciudadanos que piden prácticas respetuosas con el medio ambiente. Por tanto, se propone un mecanismo progresivo que comprometa, para 2012, al 50% de las explotaciones agrícolas en la senda de la certificación de “alto valor ambiental”. Los agricultores tendrán la oportunidad de ingresar al proceso a través de evaluaciones temáticas (fitosanitarios, biodiversidad, energía, etc.). Sobre la base de estos informes, se elaborarán planes de acción con un asesor aprobado para mejorar las prácticas. La certificación de “alto valor ambiental” validará la implementación de todos los planes de acción. "

Así, dos compromisos de la Grenelle de l'environnement especificaron:

Compromiso 122: A partir de 2008, implementar un proceso voluntario de certificación ambiental para las operaciones graduadas hasta un nivel “A” de Alto Valor Ambiental basado en un simple parámetro de referencia compuesto por indicadores de resultados;
Compromiso 123: 50% de fincas certificadas en 2012.

El sistema de certificación ambiental, por lo tanto, tiene como objetivo reconocer y unir los enfoques existentes en torno a requisitos y objetivos comunes con el fin de promover y desarrollar métodos de producción más sostenibles.

A raíz de esta decisión, se creó el Comop 15-2 (Comité Operativo) sobre certificación, encabezado por Pierre - Éric Rosenberg de la CGAAER.

Los compromisos de Grenelle relacionados con la certificación se incluyeron en el proyecto de ley del programa de implementación de Grenelle, conocido como Grenelle 1 (artículo 28, párrafo 6): “(…) desarrollar un proceso de certificación ambiental para las fincas para que el 50% de las fincas puedan participar en gran medida en 2012 ”.

El proyecto de ley de compromiso nacional con el medio ambiente conocido como "Grenelle 2" establece (art. 42):

que las explotaciones que utilizan métodos de producción especialmente respetuosos con el medio ambiente pueden estar sujetas a certificación;
que se puedan mencionar los productos de las operaciones de HVE.

Fase experimental de certificación

El Ministerio de Agricultura y Pesca lanzó un experimento de certificación (implementado por las Cámaras de Agricultura y las cooperativas agrícolas) en otoño de 2008 en 100 granjas en 5 departamentos franceses, los de Ille-et-Vilaine, Oise, Meuse, Rhône y Tarn. Esta fase experimental (que terminó enabril de 2009) Ayudó a definir con precisión el HVE y analizar la compatibilidad con los enfoques existentes ( agricultura ecológica , agricultura , agricultura integrada , agricultura sostenible , agricultura familiar ...) .

Los puntos de referencia tienen como objetivo respetar los siguientes principios:

La certificación debe poder ser aplicable a todos: agricultura especializada y policultivos;
La certificación debe relacionarse con toda la operación;
La certificación solo se centrará en los aspectos ambientales (y no en el desarrollo sostenible que incluye requisitos sociales).

Progreso

La ley de compromiso nacional con el medio ambiente, conocida como Grenelle 2, promulgada el 12 de julio de 2010, modifica el Código Rural que ahora especifica en particular que: "Las explotaciones que utilicen métodos de producción especialmente respetuosos con el medio ambiente pueden estar sujetas a una certificación que incluya varios niveles de requisitos medioambientales, el más alto de los cuales se basa en indicadores de comportamiento medioambiental y solo da derecho al titular a Etiqueta “operación de alto valor ambiental”. El Decreto y las órdenes que regulan este proceso fueron publicados el21 de junio de 2011.

La CNCE, Comisión Nacional de Certificación Ambiental, encargada de emitir aprobaciones a los organismos de certificación, fue creada en octubre 2011.

El logotipo de HVE se dio a conocer en noviembre 2014.

En 2014, se certificaron 5.000 fincas en el nivel 2 y 70 HVE certificadas (nivel 3). En 2015, 168 granjas obtuvieron la certificación HVE.

Las figuras de 1 st de enero de 2 020publicado por el Ministerio de Agricultura y Alimentación informe 5.399 fincas certificadas HVE. A1 st julio en el mismo año 2020, 8.218 granjas fueron certificadas HVE, o 2.819 más en seis meses.

Principios generales de la certificación ambiental de las explotaciones agrarias

Esta certificación afecta a cuatro áreas: estrategia fitosanitaria, preservación de la biodiversidad , manejo de fertilización y manejo cuantitativo del agua.

Se establecen tres niveles. Ciertos procedimientos ambientales en los que se desarrollan las operaciones pueden dar lugar a equivalencias con el nivel 2 de certificación ambiental.

1 st nivel: Este primer nivel de exigencia ambiental corresponde al cumplimiento de las buenas condiciones agrícolas y ambientales. Está verificado por un organismo asesor agrícola. El operador también debe realizar una evaluación de la operación con respecto a la referencia de segundo nivel o con respecto a los umbrales de desempeño ambiental de tercer nivel.

2 nd nivel: El segundo nivel de certificación, denominado "certificación ambiental de la granja", atestigua el cumplimiento por parte de toda la granja con los requisitos ambientales contenidos en un sistema de referencia destinada en particular a:

Identificar y proteger, en la finca, las áreas más importantes para el mantenimiento de la biodiversidad;
Adaptar el uso de productos fitosanitarios de acuerdo con el objetivo previsto;
Almacenar fertilizantes y manejar sus insumos con la mayor precisión posible para satisfacer las necesidades de las plantas, garantizar un rendimiento y calidad satisfactorios y limitar las fugas al medio natural;
Optimizar el suministro de agua a los cultivos, en función del estado hídrico del suelo y las necesidades de la planta.

Es una obligación de medios.

3 er nivel: El tercer nivel de certificación da fe de cumplimiento, para toda la granja, con umbrales de rendimiento del medio ambiente relacionadas con la biodiversidad, la estrategia fitosanitaria, la gestión de los recursos de fertilización y el agua, medidos ya sea mediante indicadores compuestos o indicadores mundiales. Es una obligación de resultados. El uso del término "operación de alto valor ambiental" está estrictamente reservada para las operaciones de haber obtenido este 3 er nivel de certificación .

Opiniones y posiciones

Entre los partidarios de esta nueva certificación, podemos citar las Cámaras de Agricultura, las cooperativas o incluso la FNE (Francia entorno natural):

Luc Guyau , presidente de APCA declara: "La certificación HVE es una oportunidad para aportar más coherencia a los diversos enfoques ambientales en los que participan los agricultores".
Para Jean-Claude Bévillard, de FNE , “la certificación HVE debe basarse en criterios de resultados muy sencillos. No debería haber una administración excesiva y, por lo tanto, ningún repositorio con demasiados requisitos. Esta certificación debe ser accesible a todo tipo de agricultores ”.
Para la controvertida asociación Foro de Agricultores Responsables Respetando el Medio Ambiente (FARRE), “todo el enfoque de HVE va en la dirección correcta”.
La cooperativa Champagne Céréales cree que “la certificación significa aumentar los beneficios, reducir las prácticas negativas, cambiar la mentalidad para tener en cuenta las cosas positivas. Es un paso adelante fundamental en la movilización de las cooperativas ”.

Por el contrario, otros no están convencidos:

Alain Bazot, presidente de la Unión Federal de Consumidores - Qué Elegir , no apoya esta iniciativa porque no quiere "que hagamos pasar al consumidor una reivindicación medioambiental francamente minimalista".
Amigos de la Tierra cree que “Con la certificación HVE, el Estado tiene la intención de aplicar los estándares de la industria a los organismos vivos. Con este afán de seguridad higiénica, la certificación por sí sola abre el acceso a los mercados y asegura el abastecimiento de las empresas con biocidas (insecticidas, fungicidas, herbicidas y antibióticos, etc.) sin mejorar las prácticas agronómicas, y tiene como objetivo camuflar los riesgos para la salud más comunes. para la industrialización ”.
Philippe Cousinié, del FNCIVAM ( Centre d'Initiatives pour Valoriser l'Agriculture et le Milieu rural ) considera que “jugando con umbrales o cálculos, las negociaciones políticas corren el riesgo de conducir a bajas exigencias en términos de esfuerzo ambiental. En este caso, la certificación HVE no ofrecería garantía en el esfuerzo realizado por los agricultores involucrados ”.
Pierre Lenormand, del Movimiento Nacional de Lucha por el Medio Ambiente (MNLE), critica que no se consulte a la ciudadanía sobre el contenido de esta certificación y piensa que “más allá de un nombre gratificante, la cuestión es la de los criterios que permitirán para otorgar la etiqueta HVE ”.

Nature & Progress considera que “esta nueva etiqueta de Alto Valor Ambiental ante todo agregará confusión en la mente de los consumidores. Esta confusión solo tiene como objetivo debilitar la agricultura ecológica, que es popular entre los consumidores ”.
La Federación Nacional de Agricultura Ecológica de las Regiones de Francia (FNAB) se opone al etiquetado de HVE en los productos alimenticios y cree que este enfoque sólo debe "valorarse mediante el reconocimiento de la remuneración en el marco de la PAC".

Del lado del sindicalismo agrícola:

Pascal Ferey, vicepresidente de la FNSEA cree que esta nueva certificación no se corresponde con una expectativa y está preocupado por los “milhojas regulatorias”.

Para la Coordinación Rural , "HVE es una camisa de fuerza administrativa adicional para los agricultores, una deriva tecnocrática" y duda del beneficio de este enfoque al considerar que "nadie tiene interés ni deseo de pagar por restricciones y controles que no cambiarán nada en la calidad de los productos y que consumirá el tiempo de los agricultores en detrimento de su trabajo real: alimentar a las personas ”.

Independent Winegrowers of France , el sindicato para la defensa de los intereses de los Viticultores Independientes (ubicado en la misma dirección que la Asociación Nacional para el Desarrollo de la Certificación de Alto Valor Ambiental) defiende el enfoque HVE. Según él, combina desempeño económico y desempeño ecológico, incentiva a los viticultores independientes a convertirse a nuevas prácticas más respetuosas con el medio ambiente (ahorro de insumos, preservación de la biodiversidad). En el verano de 2013, esta organización apoyó a 27 viticultores hacia esta certificación HVE, demostrando así que el enfoque es adecuado para una operación de viticultor independiente. Además, su enfoque interno QUALENVI para la gestión de la calidad, el medio ambiente y las prácticas comerciales, obtenido por una orden de28 de junio de 2012el estado de equivalencia en el Nivel 2 de la Certificación Ambiental de operaciones. Este sindicato considera necesario instalar un logotipo de HVE en los productos, con el fin de desarrollar y perpetuar la certificación y comunicar a los consumidores.

Finalmente, por el lado de las políticas:

Los Verdes consideran que este proceso de certificación es una práctica de lavado verde .
Para el Partido Socialista, la posibilidad de cultivar OGM en fincas con alto valor ambiental es una "gran contradicción", porque "la generalización de OGM es incompatible con un alto valor ambiental". Algunos miembros de la mayoría presidencial también consideran que el decreto de implementación es "inadecuado".

En septiembre de 2020, la asociación girondina “Alerte aux toxins” brindó información en apoyo de estas acusaciones de lavado verde. Encargó y publicó análisis de 22 vinos de Burdeos con la etiqueta HVE, que mostraban la presencia de residuos de 28 sustancias activas, pesticidas o disruptores endocrinos. Critica la etiqueta HVE por sembrar confusión en la mente de los consumidores y por hacerles creer que esta etiqueta sería equivalente a una etiqueta orgánica. En respuesta, el Consejo Interprofesional del Vino de Burdeos (CIVB) denuncia una “estafa intelectual”, objetando que estos plaguicidas están aprobados y que las concentraciones encontradas en los vinos están por debajo de los umbrales normalmente cuantificables con herramientas convencionales de laboratorio. La CIVB y varios “castillos” demandan a la asociación, presentan una denuncia por “ denigración ” de sus vinos y reclaman 150.000 euros por daños y perjuicios , lo que para los imputados es visto como una orden de mordaza .

Notas y referencias

fuente necesario.
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