Fórmula de Barnett

La Fórmula de Barnett ( fórmula de Barnett ) es un mecanismo utilizado por HM Treasury del Reino Unido para ajustar la cantidad de fondos públicos asignados a Irlanda del Norte , Escocia y Gales con el nivel de fondos asignados para servicios públicos en Inglaterra , Inglaterra y Gales o Gran Bretaña .

La fórmula lleva el nombre de Joel Barnett , quien la desarrolló a fines de la década de 1970 . A pesar del fracaso de su aplicación, la fórmula fue elegida para facilitar el trabajo administrativo de las administraciones de Margaret Thatcher y John Major , así como las de Tony Blair , Gordon Brown y el gobierno de coalición de David Cameron .

Algunos, incluido el propio Barnett en los últimos años, critican la fórmula. Según Timothy Edmonds, la fórmula de Barnett “no tiene base legal ni justificación democrática. "

Tras el referéndum de independencia de Escocia en septiembre de 2014, la fórmula de Barnett atrajo cierta atención.

Operación

La fórmula distribuye fondos públicos a los países constituyentes del Reino Unido. Los cambios se realizan en función de la proporción de la población actual. Estos fondos solo se aplican a gastos relacionados con áreas de competencia que no están dentro del ámbito del gobierno del Reino Unido . Se entregan “en bloque”, dejando que cada una de las administraciones gestione los importes.

El principio de la fórmula es que cualquier aumento o disminución del gasto en Inglaterra se transfiere proporcionalmente a los gobiernos de Gales, Escocia e Irlanda del Norte. Se aplican disposiciones similares a categorías de gastos específicas de determinadas administraciones. La fórmula no se aplica a todo el gasto público, pero representa la opción predeterminada si no se ha tomado ninguna otra decisión en el sector en cuestión.

Historia

El antecesor más lejano de la fórmula de Barnett es la fórmula de Goshen  (en) (1888), desarrollada por George Goschen según lo propuesto en el marco de la autonomía . Este último asignó el 80% de los fondos a Inglaterra y Gales, el 11% a Escocia y el 9% a Irlanda.

En la década de 1970, se examinan los cambios en las poblaciones. En ese momento, el 85% de ellos vivía en Inglaterra y en Escocia el 10%, lo que llevó la fórmula de Barnett conceder 10/85 º de lo que Inglaterra recibió (o 11,76%). En 1999, se reevaluaron los porcentajes y la tasa se redujo al 10,23% para Escocia.

Tendencias demográficas del Reino Unido
Año Inglaterra Gales Escocia Irlanda del norte
2011 53 012 456 2,226,005 5.295.400 1.810.863
2001 49 138 831 2 188 754 5,062,011 1 685 267
1991 48 197 672 --- 5,083,000 1,607,300
1981 45 978 080 --- 5 180 200 1,543,000
1971 43.460.525 --- 5.234.000 1,536,065
1961 41 159 213 --- 5,201,000 1.425.042
1951 38 668 830 --- 5,096,000 1,370,921
1941 38 084 321 --- --- ---
1931 37 359045 --- 4 842 554 1.256.561 (1926)
1921 35 230 225 --- 4 882 497 ---
1911 33 561235 --- 4 760 904 1.250.531
1901 30 072 180 --- 4.472.103 1 236 952
1891 27 231 229 --- 4.025.647 1.236.056

Polémico

La fórmula de Barnett es criticada en varios puntos:

  1. No tiene en cuenta las diferentes necesidades o los diferentes costos en las diferentes regiones,
  2. No afecta el nivel de gasto público existente,
  3. No toma en cuenta los diferentes montos de impuestos pagados en diferentes sectores o cambios en esos montos.

Notas y referencias

(fr) Este artículo está tomado parcial o totalmente del artículo de Wikipedia en inglés titulado Fórmula de Barnett  " ( consulte la lista de autores ) .
  1. (en) "  sin legitimación ni justificación democrática  "
  1. (en) "  Mi fórmula de financiación para Escocia es un error terrible que Lord Barnett permitió  " en https://www.telegraph.co.uk
  2. (en) Timothy Edmonds, "  The Barnett Formula  " , Sección de Estadísticas y Política Económica, Documento de investigación de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes 01/108,30 de noviembre de 2001, página 13.
  3. (in) "  pss devolve devolveUK  " ( ArchivoWikiwixArchive.isGoogle • ¿Qué hacer? )
  4. La crisis fiscal del Reino Unido , Iain McLean y Alistair McMillan, Documentos de trabajo de Nuffield College en Política 2002 W10