Fuerza de respuesta de la OTAN

La Fuerza de Respuesta de la OTAN (Fuerza de Respuesta de la OTAN en inglés - NRF) es la fuerza de reacción rápida de la OTAN , anunciada en la cumbre de la OTAN en Praga en 2002 y operativa desde 2004.

En la cumbre de Gales de 2014, como parte del plan de acción de "reactividad" , se decidió fortalecer el NRF creando, dentro de él, una "fuerza de punta" denominada "grupo de trabajo conjunto de muy alto nivel de preparación" (VJTF) . Se anuncia que tendrá que incluir a largo plazo una fuerza compuesta por 25.000 hombres, con equipamiento militar de alta tecnología interoperable y desplegable en cualquier parte del mundo en cinco días, durante un período de hasta treinta días.

Contexto de creación y fortalecimiento del NRF

Creación del NRF

El sistema militar de la OTAN fue completamente rediseñado a principios de la década de 2000, sin la necesidad de poder hacer frente a un ataque masivo de los ejércitos del Pacto de Varsovia en territorio europeo, sino de poder proyectar fuera de Europa. Territorio de sus miembros fuerzas capaces de responder a situaciones de crisis. El nuevo concepto de estructura de fuerzas de la OTAN, denominado Fuerza de Respuesta de la OTAN, se adoptó formalmente en 2003 y entró en funcionamiento el año siguiente.

El NRF está compuesto por personal y unidades potencialmente proporcionadas por todos los países miembros de la Alianza, en la práctica principalmente por los países europeos más grandes, entre los que destacan Reino Unido, Francia e Italia, y en menor medida Alemania, España, Polonia y Los países bajos. Es un incentivo para que los estados miembros europeos de la Alianza se involucren más en la defensa de Europa. Estados Unidos moviliza directamente pocos recursos.

Fortalecimiento del NRF mediante la creación del VJTF en 2014 y otras medidas

En la Cumbre de Gales de 2014, los Aliados adoptaron el Plan de acción de capacidad de respuesta de la OTAN, que contiene un conjunto de medidas tranquilizadoras para los países miembros de la OTAN en Europa central y oriental destinadas a fortalecer su defensa y tranquilizar a sus poblaciones, y medidas para adaptar la estructura de mando y fuerzas de la OTAN. , cuyo objetivo es mejorar su capacidad de respuesta y eficacia.

La adaptación de la OTAN incluye un conjunto de medidas para fortalecer el NRF que consisten en:

• aumentar la fuerza general de los NRF, incrementándolos de 13.000 a 40.000,
• establecer un grupo de trabajo conjunto de muy alta preparación (VJTF) compuesto principalmente por una brigada de 5.000 hombres que se puede desplegar en dos a cinco días,
• establecer una pequeña sede en los Estados bálticos y Europa del Este

En junio de 2015, en un contexto de tensiones entre los países de la OTAN y Rusia en torno a cuestiones como la guerra de Donbass en Ucrania , el aumento de los ejercicios militares rusos y las maniobras marítimas y aéreas en el Báltico y en el espacio aéreo europeo, la OTAN anuncia a través de la voz de su el secretario Jens Stoltenberg aumentando la capacidad de su fuerza de reacción a 40.000 hombres; la fuerza contaba en esa fecha sólo con 13.000 hombres. Además, el anuncio incorpora el preposicionamiento de armas pesadas en los países bálticos que, según Jens Stoltenberg , no "contradice el Acta Fundacional firmada por la OTAN y la Rusia poscomunista para" construir juntos una paz duradera y respetuosa "" .

Composición y funcionamiento del NRF

La Fuerza de Respuesta de la OTAN (NRF) es una fuerza multinacional de alta preparación, que reúne elementos de fuerzas terrestres, aéreas, marítimas y de operaciones especiales que se pueden desplegar rápidamente: su componente VJTF puede desplegar sus elementos de cabeza en dos o tres días.

Desde 2015, el NRF consta de cuatro componentes básicos:

• elementos de mando y control, basados ​​en cuarteles generales desplegables;
• un grupo de trabajo conjunto de muy alta preparación (VJTF);
• un grupo de fuerzas de alta preparación, que se puede desplegar rápidamente en operaciones después de VJTF;
• un conjunto de fuerzas de reacción que se pueden movilizar en períodos de tiempo más prolongados.

Elementos de mando y control

Las Operaciones de Mando Aliado (ACO) tienen el mando general de la NRF. Los dos mandos de fuerzas conjuntas permanentes (JFC), el aliado JFC  Brunssum  (Países Bajos) y el  aliado JFC Nápoles  (Italia) garantizan el mando operativo cada uno por turnos por rotación anual.

Sobre el terreno, el mando de la NRF se basa en personal de alto nivel, desplegable en pocos días y capaz de tomar el mando de fuerzas pertenecientes a varios Estados miembros o socios de la OTAN. En 2017, las siguientes plantillas adquirieron las certificaciones necesarias para formar parte del ciclo de rotación anual:

• Componente terrestre  : nueve estados mayores, llamados "cuerpo de despliegue rápido (o reacción) (RDC)" en la terminología de la OTAN. Este personal de alta disponibilidad (RHS) está listo para intervenir en una rotación de un año para tomar el mando del componente terrestre del NRF. El Cuerpo de Reacción Rápida para el que Francia es una nación marco tiene su sede en Lille. El Reino Unido está armando el Cuerpo Aliado de Reacción Rápida (ARRC). Alemania y los Países Bajos son todos parte de la nación del personal del I. Cuerpo Alemán / Holandés  totalmente binacional (en) . Otro de estos cuarteles, el Eurocuerpo , por naturaleza multinacional, está destinado a intervenir tanto por la UE como por la OTAN.
• Componente marítimo  : el cuartel general de intervención y apoyo naval de la OTAN (STRIKFORNATO) y cuatro “estados mayores navales” cuyos países marco son, respectivamente, España, Francia, Italia y Reino Unido. Para Francia, el Mando del Componente Marítimo (MCC) lo proporciona la Fuerza de Reacción Rápida Aérea y Marítima francesa (FRMARFOR).
• Componente aéreo  : cinco estados mayores, denominados Comando Aéreo de la Fuerza Conjunta (JFAC) bajo la responsabilidad de Alemania, Estados Unidos, Francia, Italia y Reino Unido, capaces de realizar operaciones aéreas, con el apoyo NATO AIRCOM de Ramstein.
• Componente de fuerzas especiales  : personal de las fuerzas especiales de EE. UU.

Además, la OTAN tiene dos cuarteles generales permanentes fijos en áreas donde es probable que se despliegue el NRF, uno en Polonia y el otro en Rumania.

Operación de rotación anual

El funcionamiento del NRF se basa en las nociones de rotación y países marco. Los países miembros de la OTAN se turnan para poner el personal y las unidades a disposición de la Fuerza de Respuesta de la OTAN durante un período de doce meses.

Por ejemplo, en 2017, JFC Nápoles comandó la NRF y tenía bajo sus órdenes: el Cuerpo Aliado Británico de Reacción Rápida (ARRC) para el componente terrestre, el Comando del Componente Aéreo de la Fuerza Conjunta (JFAC), incluido el país marco, es también el Reino Unido para el componente aéreo, personal naval STRIKFORNATO específico de la OTAN, comando de operaciones especiales, un grupo de apoyo logístico y un batallón de protección de armas QBRN dirigido por la República Checa.

Giras de la NRF tomando el mando de los estados miembros de la OTAN de 2014 a 2018

Componente	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
JFC	JFC Brunssum	JFC Nápoles	JFC Brunssum	JFC Nápoles	JFC Brunssum
tierra	Cuerpo de Reacción Rápida-Francia (CRR-FR)	1 Cuerpo (alemán / holandés)	NRDC España	Cuerpo Aliado de Reacción Rápida (ARRC)	NRDC ITA		Cuerpo Europeo de Reacción Rápida
Aire	Componente aéreo de fuerza conjunta de Cdt. Aria de Ramstein	JFAC Francia	JFAC Italia	JFAC Reino Unido	JFAC Alemania				JFAC Francia
Mar	ITMARFOR	SPMARFOR	UKMARFOR	STRIKFORNATO	FRMARFOR
Fuerzas especiales	Comando Conjunto de Operaciones de Fuerzas Especiales

Las unidades combatientes también están listas para intervenir de acuerdo con las reglas establecidas para el NRF, en un período de unos pocos días hasta un máximo de 60 días. La lista de estas unidades no es pública, sin embargo, algunos estados proporcionan información sobre las unidades que están listas para intervenir en el marco de una operación de la OTAN para las cuales se movilizarían unidades de la NRF.

Para no obstaculizar la eficiencia operativa del NRF, sus fuerzas deben respetar los mismos estándares y seguir los mismos procedimientos de participación. Además, cada rotación está precedida por un período de formación y calificación de doce a dieciocho meses.

Características específicas del VJTF

La VJTF se compone esencialmente de una brigada multinacional de 5.000 hombres, parte de la cual puede desplegarse en funcionamiento en 2 a 3 días. El mando de esta brigada está garantizado por la rotación entre siete países: Alemania, España, Francia, Italia, Polonia, Reino Unido y Turquía.

La doctrina del empleo del VJTF es más una cuestión de disuasión, dada la posibilidad que ofrece a la OTAN de desplegar muy rápidamente una fuerza simbólica incluso antes de que una situación de crisis degenere en un conflicto mayor que lo que hace. una operación militar a gran escala.

Participación de los ejércitos franceses en la NRF

El Ejército , la Fuerza Aérea y la Armada participan activamente en la NRF.

Participación de la Armada francesa en el componente marítimo de la NRF

Francia toma el mando del componente marítimo (MCC) de la Fuerza de Respuesta de la OTAN (NRF) por primera vez durante el primer semestre de 2008. A lo largo de 2013, el mando del componente marítimo está nuevamente asegurado por la Armada Nacional francesa . En 2018, volverá a asumir este rol. Esta alerta fue preparada a lo largo del año anterior durante varios ejercicios con el resto de naciones de la Alianza. La certificación de FRMARFOR como MCC se logrará durante el gran ejercicio Brillant Mariner en octubre de 2017. Esta capacitación operativa en el Mediterráneo reunirá a más de 40 buques y muchos aviones de países de la Alianza. Si se activa durante su torre de alerta, el MCC podría tener las capacidades de los dos grupos marítimos permanentes de la OTAN (SNMG 1 y 2) y los dos grupos permanentes de acción contra las minas de la OTAN (SNMCMG 1 y 2) adscritos al comando. Allied Maritime (MARCOM) , compuestas a su vez por unidades navales asignadas por miembros en una rotación de 12 meses. Si es necesario, el MCC podría tomar el mando de otras unidades proporcionadas por miembros de la OTAN.

Participación de la fuerza aérea en el componente aéreo de la NRF

Francia tomó el mando del componente aéreo (JFAC) de la NRF por primera vez durante el segundo semestre de 2005 (NRF5). El JFAC francés depende del Comando de Operaciones y Defensa Aérea (CDAOA). En los meses anteriores, la Fuerza Aérea realizó numerosos ejercicios con el fin de demostrar la interoperabilidad de sus procedimientos y sistemas y así obtener su certificación por la OTAN. La Fuerza Aérea asume esta responsabilidad a lo largo de 2015 por cuarta vez.

Participación del ejército en el componente terrestre de la NRF

Creado en 2005, el  Corps de Réaction Rapide-France  (CRR-Fr) asegura las torres de mando del componente terrestre de la NRF tomadas por el ejército francés .

Notas y referencias

Notas

1. Establecida en 2006, el personal de la Force Aéromaritime de Réaction Rapide (FRMARFOR) es una estructura de comando de fuerza marítima a nivel táctico u operativo, conjunta y multinacional, capaz de proporcionar personal especializado para comandar un Grupo de ataque de portaaviones, Grupo Amphibious Ready, Mina Warfare Group y MCC.

Referencias

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Apéndices

Bibliografía

• (en) Parlamento del Reino Unido, respuesta militar de la OTAN a Rusia: actualización de noviembre de 2016 ,2012( leer en línea )

enlaces externos

• (en) “  NATO Response Force / Very High Readiness Joint Task Force  ” , en el sitio web de SHAPE (consultado el 14 de septiembre de 2017 )