En Francia , un Comité Económico y Social (CSE) es un órgano representativo que sucedió al primero: los siguientes órganos representativos: comisarios , comité de condiciones laborales de seguridad y salud (CSH) y comité de empresa , progresivamente1 st de enero de 2.018 mil. El CSE se convierte así en la única institución que representa al personal de la empresa. Las misiones y el funcionamiento del CSE varían según el número de empleados de la empresa. Más allá de ciertos umbrales de dotación de personal, las prerrogativas del CSE son más importantes.
Según el artículo 8 del preámbulo de la Constitución de 27 de octubre de 1946, que forma parte del bloque de constitucionalidad de la Constitución de la Quinta República :
"Todos los trabajadores participan, a través de sus representantes, en la determinación colectiva de las condiciones laborales así como en la gestión de las empresas"
Este organismo fue creado mediante la ordenanza n ° 2017-1386 del 22 de septiembre de 2017 (conocida como la "ordenanza Macron") relativa a la nueva organización del diálogo social y económico en la empresa y la promoción del ejercicio y la mejora de las responsabilidades sindicales .
El decreto de ejecución n ° 2017-1819 del 29 de diciembre de 2017 relativo al comité social y económico se publica en el Diario Oficial de la República Francesa (JORF) n ° 0304 del 30 de diciembre de 2017.
La entrada en vigor tendrá lugar el 1 er enero de 2018. Excepto por el párrafo 4 (R. y R. 2315-51 2315-52) del Decreto que regula la acreditación de los expertos en la calidad del trabajo y de los puestos de trabajo , que entrará en vigor el 1 st de enero de año 2020.
Todas las empresas con 11 o más empleados deben tener un comité social y económico (CSE). Las empresas se pueden agrupar en una unidad económica y social (UES) y es entonces el total de empleados de todas las empresas que componen la UES lo que se tiene en cuenta.
La cifra utilizada para el número de empleados corresponde al número de equivalentes a tiempo completo, calculado a lo largo de 12 meses. Así, el número de empleados tiene en cuenta a tiempo parcial y contratos de menos de 12 meses (o rescindidos en los 12 meses anteriores al cálculo).
Por ejemplo, un empleado a tiempo parcial durante los últimos 12 meses que trabaja 25 horas por semana cuenta como 25/35 ≈ 0,71 empleados, y un empleado que ha trabajado 4 meses a tiempo completo durante los últimos 12 meses cuenta como 4/12 ≈ 0,33 empleados. Los cálculos se combinan para los empleados a tiempo parcial que han trabajado menos de un año en los últimos 12 meses.
Está integrado por la delegación de personal y el empresario que la preside.
De más :
Los empleados presentes en el CSE tienen la condición de empleados protegidos y se benefician de garantías legales específicas. Se requiere la autorización del inspector del trabajo antes de cualquier despido de un miembro electo del CSE.
Por defecto, la duración es de 4 años. Un acuerdo dentro del CSE puede variar la duración del mandato entre 2 y 4 años.
El CSE cumple por defecto:
Un acuerdo de CSE puede variar el número de reuniones. En cualquier caso, este número no debe ser inferior a 6 veces al año.
Las deliberaciones del CSE quedan registradas en acta redactada por el secretario de la comisión dentro de los 15 días siguientes a la reunión, salvo acuerdo o situación especial. Este PV contiene al menos el resumen de las deliberaciones de la comisión y la decisión motivada del empleador sobre las propuestas realizadas durante la reunión anterior.
Además, el empleador o la delegación de personal del CSE puede decidir utilizar la grabación o la estenografía de las reuniones del comité. En este caso, cuando se llame a una persona externa para abreviar las reuniones del comité, esta persona está sujeta a la misma obligación de discreción que los miembros del comité social y económico.
Para obtener más detalles, consulte la tabla de horas de delegación de CSE:
|
Número de representantes electos | Número mensual de horas de delegación | Horas totales de delegación | |
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11 hasta 24 | 1 | 10 | 10 | |
25 hasta 49 | 2 | 10 | 20 | |
50 hasta 74 | 4 | 18 | 72 | |
75 hasta 99 | 5 | 19 | 95 | |
100 hasta 124 | 6 | 21 | 126 | |
125 hasta 149 | 7 | 21 | 147 | |
150 hasta 174 | 8 | 21 | 168 | |
175 hasta 199 | 9 | 21 | 189 | |
200 hasta 249 | 10 | 22 | 220 | |
250 hasta 299 | 11 | 22 | 242 | |
300 hasta 399 | 11 | 22 | 242 | |
400 hasta 499 | 12 | 22 | 264 | |
500 hasta 599 | 13 | 24 | 312 | |
600 hasta 699 | 14 | 24 | 336 | |
700 hasta 799 | 14 | 24 | 336 | |
800 hasta 899 | 15 | 24 | 360 | |
900 hasta 999 | dieciséis | 24 | 384 | |
1000 hasta 1249 | 17 | 24 | 408 | |
1250 hasta 1499 | 18 | 24 | 432 | |
1500 hasta 1749 | 20 | 26 | 520 | |
1750 hasta 1999 | 21 | 26 | 546 | |
2000 hasta 2249 | 22 | 26 | 572 | |
2250 hasta 2499 | 23 | 26 | 598 | |
2500 hasta 2749 | 24 | 26 | 624 | |
2750 hasta 2999 | 24 | 26 | 624 | |
3000 hasta 3249 | 25 | 26 | 650 | |
3250 al 3499 | 25 | 26 | 650 | |
3500 hasta 3749 | 26 | 27 | 702 | |
3750 al 3999 | 26 | 27 | 702 | |
4000 hasta 4249 | 26 | 28 | 728 | |
4250 al 4499 | 27 | 28 | 756 | |
4500 hasta 4749 | 27 | 28 | 756 | |
4750 al 4999 | 28 | 28 | 784 | |
5000 hasta 5249 | 29 | 29 | 841 | |
5250 al 5499 | 29 | 29 | 841 | |
5500 hasta 5749 | 29 | 29 | 841 | |
5750 al 5999 | 30 | 29 | 870 | |
6000 hasta 6249 | 31 | 29 | 899 | |
6250 al 6499 | 31 | 29 | 899 | |
6500 hasta 6749 | 31 | 29 | 899 | |
6750 hasta 6999 | 31 | 30 | 930 | |
7000 al 7249 | 32 | 30 | 960 | |
7250 al 7499 | 32 | 30 | 960 | |
7500 hasta 7749 | 32 | 31 | 992 | |
7750 al 7999 | 32 | 32 | 1024 | |
8000 al 8249 | 32 | 32 | 1024 | |
8250 al 8499 | 33 | 32 | 1056 | |
8500 hasta 8749 | 33 | 32 | 1056 | |
8750 al 8999 | 33 | 32 | 1056 | |
9000 al 9249 | 34 | 32 | 1088 | |
9250 al 9499 | 34 | 32 | 1088 | |
9500 hasta 9749 | 34 | 32 | 1088 | |
9750 al 9999 | 34 | 34 | 1156 | |
10,000 | 35 | 34 | 1190 |
La comisión de salud, seguridad y condiciones de trabajo (CSSCT) es obligatoria para todas las empresas y establecimientos separados con al menos 300 empleados. Según el artículo L2315-36 del Código de Trabajo, en empresas con menos de 300 empleados, solo es obligatorio para instalaciones nucleares y emplazamientos de Seveso. Los miembros de esta comisión del SSCT son nombrados por el CSE de entre sus titulares o suplentes, y son al menos 3. A diferencia del CHSCT, el CSSCT no tiene autonomía para la toma de decisiones: no tiene personalidad jurídica (cf. sue) , no es consultado y no puede nombrar perito (artículo L2315-38 del Código del Trabajo).
Si el número de empleados, durante los últimos doce meses anteriores a la creación o renovación del organismo, es menos de 50 empleados, entonces las habilidades se reducen.
Si, al final del mandato del CSE, la empresa no ha alcanzado los 11 empleados, entonces el CSE no se renueva y se cancela.
También es posible renunciar a su misión como miembro del CSE a través del artículo L2314-33 del Código.
Las habilidades del CSE de una empresa difieren según su tamaño:
El CSE presenta las quejas individuales y colectivas de los empleados al gerente de la empresa y promueve su expresión colectiva. Los miembros de la delegación de personal pueden presentar a la inspección del trabajo observaciones o quejas sobre el cumplimiento por parte del empleador de los elementos cubiertos por el control de la aplicación de la legislación laboral. El CSE puede realizar investigaciones en caso de accidente laboral o enfermedad profesional . Está asociado a la evaluación de los riesgos laborales registrados por el empresario en el documento único .
Con base en la ley Rebsamen , el comité social y económico tiene como objetivo participar en las consultas anuales relativas, para la empresa en cuestión, a:
El listado de consultas que incumben al CSE viene dado por el artículo L. 2312-18 del código laboral resultante de la ordenanza n ° 2017-1386. Se pedirá al Comité Económico y Social que dé su opinión única sobre todas estas consultas.
En empresas con al menos 300 empleados, también se debe consultar al CSE cuando se implementen nuevos medios de seguimiento de la actividad de los empleados. También debe realizarse en caso de un plan de despido colectivo por motivos económicos o incluso una reducción significativa de la plantilla, incluso si no prevé el despido (plan de salida voluntaria, por ejemplo). También se debe contactar al CSE cuando se presente una oferta pública de adquisición o cuando se inicie un procedimiento colectivo .
Consultas sobre orientaciones estratégicasLos artículos de la Ordenanza No. 2017-1386 que se refieren a las orientaciones estratégicas de la empresa son:
El CSE podrá contar con la asistencia de expertos, ya sea como parte de las consultas anuales o por iniciativa propia.
Experiencia en el contexto de consultas recurrentesLa comisión social y económica podrá decidir recurrir a un experto para el examen de las orientaciones estratégicas de la empresa, para la consulta sobre la situación económica y financiera de la empresa y como parte de la consulta recurrente sobre política social empresarial, condiciones laborales y empleo.
En particular sobre las orientaciones estratégicas, el artículo L.2315-87 de la Ordenanza No. 2017-1386 establece:
“La comisión social y económica podrá decidir convocar a un experto para el examen de las orientaciones estratégicas de la empresa previstas en el 1 ° del artículo L. 2312-17. "
Experiencia para una consulta únicaEl CSE puede decidir utilizar un contador público de su elección: durante las operaciones de fusión u ofertas públicas de adquisición ; en el ejercicio del derecho de alerta económica ; en caso de despidos colectivos por motivos económicos. La comisión también podrá designar a un contador público para que proporcione a los sindicatos cualquier análisis útil para preparar las negociaciones previstas en el artículo L2254-2 del código laboral ( contrato de empresa relativo al ajuste de la duración del trabajo, ajuste de la remuneración, determinación de las condiciones para la movilidad profesional). Lo mismo ocurre con la negociación de un convenio colectivo que puede determinar el contenido del plan de protección del empleo (L. 1233-24-1).
Conocimientos técnicosEn las empresas con al menos trescientos empleados, el comité social y económico podrá decidir utilizar un experto técnico de su elección para cualquier proyecto de introducción de nuevas tecnologías y cualquier desarrollo importante que modifique las condiciones de salud, seguridad o trabajo; aún para las empresas con al menos trescientos empleados, es posible recurrir a un experto técnico para preparar las negociaciones sobre la igualdad profesional.
Para las empresas con al menos 50 empleados, el CSE asume íntegramente el rol, responsabilidades y misiones previamente asignadas al comité de empresa. La misión del CSE es la puesta en marcha de actividades sociales y culturales en la empresa con el fin de mejorar las condiciones laborales de los empleados.
A diferencia del presupuesto operativo que es una obligación en las empresas con más de 50 empleados, el presupuesto vinculado a las actividades sociales y culturales sigue siendo opcional para la empresa. Es el empleador quien decide si desea asignar un presupuesto y cuánto será. Después de haber fijado un presupuesto para actividades sociales y culturales, el empleador no podrá rebajarlo el año siguiente.
Al igual que ocurre con los comités de empresa, determinados servicios que ofrece el CSE pueden estar exentos de cotizaciones sociales si cumplen unas condiciones muy concretas definidas por la URSSAF. Hay 7 categorías que permiten tal exención:
Para las empresas con menos de 50 empleados, no es obligatorio establecer estos beneficios, pero puede resultar de un acuerdo o un compromiso voluntario del empleador. Sin embargo, tendrá que encargarse él mismo de configurar los beneficios para los empleados porque el CSE no tiene esta competencia en una empresa con menos de 50 empleados. De hecho, en una empresa con menos de 50 empleados, el CSE no está reconocido como persona civil y no tiene derecho a abrir una cuenta bancaria, ningún presupuesto puede ser gestionado directamente por este organismo. Los beneficios deben respetar siempre las condiciones definidas por URSSAF.
Las empresas con varios establecimientos también podrán establecer un CSE central (CSEC), asumiendo las competencias del comité de empresa central. La composición del CSE central incluye al empleador o su representante (posiblemente asistido por 2 empleados) y un representante sindical de cada organización representativa de los empleados presente en la empresa. Esta asamblea estará dotada de tantos miembros suplentes como titulares. También puede ser complementado por otros miembros durante las sesiones sobre salud, seguridad y condiciones laborales.
También se puede crear un comité de empresa dentro de las empresas interesadas. Este consejo se utilizará cuando los representantes sindicales estén involucrados en el proceso.