Claude Bartolone , nacido el29 de julio de 1951a Túnez ( Protectorado francés de Túnez ), es un estadista francés miembro del Partido Socialista (PS) y Presidente de la Asamblea Nacional de 2012 a 2017.
Viniendo de un fondo humilde, comenzó su carrera política en Pre-Saint-Gervais ( Sena-Saint-Denis ), donde se convirtió en alcalde en 1995. Durante las elecciones parlamentarias en 1981 , fue elegido diputado de la 6 º distrito de Seine-Saint -Denis . Abandonó brevemente los escaños de la Asamblea Nacional cuando fue nombrado Ministro Delegado de la Ciudad en el gobierno de Lionel Jospin , en 1998. Permaneció como Ministro hasta el final de la tercera convivencia , en 2002.
Presidente del Consejo General de Seine-Saint-Denis de 2008 a 2012, encabezó una lista de izquierdas en Île-de-France para las elecciones regionales de 2015 , pero fracasó contra la candidata de derecha, Valérie Pécresse .
Preferido otros tres candidatos durante una interna primaria para el grupo socialista , fue elegido Presidente de la Asamblea Nacional en 2012. Preside la cámara baja hasta el final del XIV ° legislativo .
En 2017, no buscó un nuevo mandato como diputado y puso punto y final a su carrera política.
Claude Bartolone nació en Túnez , en una familia de trabajadores agrícolas de origen siciliano a través de su padre, que emigró a Túnez , y maltés a través de su madre. Su padre es un trabajador estacional , un trabajador agrícola en el verano y un comerciante de chatarra en el invierno, su madre es ama de casa. La familia Bartolone y sus tres hijos llegaron a instalarse en Francia en 1960 en Pré-Saint-Gervais , donde vivían en un pequeño apartamento, citó Jean-Jaurès. Claude Bartolone prosiguió sus estudios en el colegio Anatole-France y, cuando tuvo que matricularse en un CAP en mecánica, decidió continuar su formación en el Lycée Turgot de París por consejo de su profesor de francés, que convenció a sus padres, en 1965. , las capacidades de su hijo. Después de haber aprobado su bachillerato, Claude Bartolone se matriculó en la Universidad Pierre-et-Marie-Curie de París, donde obtuvo una licencia en matemáticas .
Divorciado de Giulietta, con quien tuvo dos hijos, se volvió a casar en 2006 con su colaboradora Véronique Ragusa. Antes de convertirse en su esposa, estuvo a cargo de la misión en la oficina del ministro, cuando fue ministro delegado en la Ciudad de 1998 a 2002, luego colaborador parlamentario y luego responsable de la misión en el consejo general de Seine-Saint-Denis desde 2008 en 2012. En 2012, se incorporó a su gabinete como presidenta de la Asamblea Nacional. Preguntado por este trabajo familiar, se justifica de la siguiente manera: “No contraté a mi esposa, me casé con mi colaboradora” .
Su hermano menor, Renato Bartolone, tiene, desde 1977, un restaurante en el 6 º distrito de París , el "Marco Polo", un lugar popular de todo París. En ese momento, Claude Bartolone se preparaba para comprar su primer piso: “Fui a ver al banquero para decirle que rechazara mi préstamo. Lo que tenía a mi disposición para comprar este piso se lo presté a mi hermano y desde ese día dejó de hacer java y trabajó como loco ”. Casi 40 años después, Renato Bartolone fue ascendido a caballero en la Orden Nacional del Mérito el 11 de marzo de 2016, a propuesta del ministro de Economía Emmanuel Macron . Claude Bartolone fue accionista del restaurante hasta noviembre de 2012 y ocasionalmente co-gerente.
Después de graduarse en matemáticas , trabajó como ejecutivo comercial en la industria farmacéutica . Su biografía en el sitio web de la Asamblea Nacional lo presenta como "un ejecutivo de la industria farmacéutica". Habiendo dejado este cargo para dedicarse a su mandato como parlamentario, la declaración de actividad, publicada por la Asamblea Nacional en julio de 2014, indica “Profesión: ninguna”.
Claude Bartolone se unió al Partido Socialista en 1974 después de la derrota de François Mitterrand en las elecciones presidenciales de ese año. Accedió a un primer mandato de concejal de Pré-Saint-Gervais en 1977 .
A los 26 años, joven secretario de la sección PS de Pré-Saint-Gervais, fue invitado en 1978 por el alcalde Marcel Debarge a participar en una comida con el primer secretario François Mitterrand cuando la comida fue interrumpida por una manifestación de trabajadores en huelga. la fábrica vecina. Bartolone se va y logra calmarlos prometiéndoles que Mitterrand vendrá a verlos al final de la comida, lo cual aceptará. Bartolone y luego Mitterrand logran ganarse la simpatía de los trabajadores. Antes de irse, Mitterrand le grita: “Eres un hombre joven. Si eres candidato en alguna elección, vendré y te apoyaré. “ Ésta es la razón que lo impulsa a presentarse por el PS a las elecciones cantonales de 1979 , en unas elecciones donde tiene pocas posibilidades de ser elegido, el municipio está en manos de la derecha y el PCF sigue en segundo lugar. Mitterrand cumple su palabra y viene a apoyarlo en una reunión pública. Bartolone lidera la izquierda en la primera vuelta, que suma el 55% de los votos. Durante este plazo fundacional del PS departamental, el PCF se retiró a su favor y en la segunda vuelta tomó a la derecha el cantón de Lilas con el 54% de los votos. Fue reelegido en 1985 en este cantón formado por los municipios de Lilas y Pré-Saint-Gervais. Por otro lado, fue derrotado en las elecciones cantonales de 1992 por la UDF - RAD Jean-Claude Dupont.
Fue elegido diputado en el 6 º distrito de Seine-Saint-Denis ( Le Pré-Saint-Gervais , Les Lilas , Pantin , Bagnolet ) para sorpresa de todos, gracias a la ola rosa de la legislación en 1981 . Se sienta continuamente, excepto durante el período en el que es ministro del gobierno de Jospin . Fue reelegido el17 de junio de 2012Para el XIV ª legislatura ( 2012 - 2017 ), el nuevo 9 º distrito de Seine-Saint-Denis ( Le Pré-Saint-Gervais , Les Lilas , Romainville , Bondy noroeste Noisy-le-Sec ).
Desde el 2 de abril de 1992 al 1 er abril de 1993, es uno de los vicepresidentes de la Asamblea Nacional a de Henri Emmanuelli .
La 30 de marzo de 1998, Claude Bartolone se unió al gobierno de Lionel Jospin a favor de una reorganización del gabinete. Se le asignan las funciones de Ministro Delegado en el Ayuntamiento , entonces vacantes desde el año anterior. Precedido por el informe de Jean-Pierre Sueur , el ministerio no fue creado hasta abril de 1998, casi un año después de la constitución del gobierno.
Después de unos meses de vacilación, Lionel Jospin reforzó sus ambiciones por los barrios de clase trabajadora, quien acordó reemplazar los "grandes proyectos urbanos" lanzados por el gobierno de Juppé por "grandes proyectos urbanos" que ya no se limitan al urbanismo, sino que integran el condiciones de vida y de empleo de los habitantes en los contratos de la ciudad. En 1999, las asignaciones del ministro responsable de la ciudad aumentaron en un 32%, luego en un 40% en 2000.
En 2002 creó el concurso “Talents des Cités”, que revela y premia a jóvenes emprendedores o asociaciones de vecinos y que continúa a pesar de los cambios políticos.
Al imponerse entonces a los ministros la regla de no acumulación de la presidencia de los ejecutivos locales, dimitió de su mandato como alcalde y volvió a ser teniente de alcalde, cediendo su escaño como primer edil a Gérard Cosme. Es el jefe de la lista del PS - PCF en las elecciones municipales de Pré-Saint-Gervais de 2001 , pero no se postula para el cargo de alcalde como ministro.
Hombre de consenso en la federación socialista, anunció su candidatura para el cantón de Pantin-Est en 2008. Elegido en la primera vuelta, se convirtió en presidente del consejo general de Seine-Saint-Denis el20 de marzo de 2008.
Al frente del Consejo General, afirma sus prioridades, incluida la diversidad social, la asistencia a la primera infancia, el desarrollo económico, la protección del medio ambiente, la lucha contra el fracaso escolar y la discriminación.
Sus ambiciones se topan con el desafío de una deuda compuesta principalmente por los llamados préstamos “tóxicos” que debilitan la salud financiera del Consejo General. Es uno de los primeros en haber denunciado los riesgos de estos préstamos a tipo variable contratados por las autoridades locales por consejo de los bancos. Después de su elección, descubrió rápidamente que el 97% de los préstamos tomados por su predecesor venían con tasas de interés indexadas a las tasas de cambio de las monedas extranjeras (yen, franco suizo). Luego presenta una demanda contra tres bancos y se niega a pagar estas sumas hasta que se pronuncie justicia. Este planteamiento sin precedentes permitirá a su sucesor, Stéphane Troussel, renegociar los 331 millones de euros de deudas riesgosas contraídas con los bancos. Luego de éxitos legales, el Departamento pudo concluir un acuerdo en 2014 con su principal acreedor, el banco Dexia , liquidando la mayoría de los préstamos riesgosos.
En 2011, presidió como diputado la comisión parlamentaria de investigación sobre "préstamos tóxicos" cuyo informe fue adoptado por unanimidad por los miembros.
A pesar de los ahorros operativos, el Departamento enfrenta dificultades presupuestarias debido a la abolición del impuesto profesional , la reforma territorial y la no compensación por parte del Estado de las asignaciones solidarias transferidas a los departamentos como la asignación personalizada de autonomía (APA) destinada a los ancianos, la renta activa solidaria (RSA), la asistencia infantil y la prestación de compensación por discapacidad (PCH). Para desafiar esta situación, Claude Bartolone propuso votar un presupuesto de 2010 que estaba deliberadamente en desequilibrio, llamado “presupuesto de rebelión”. Este presupuesto incluye la suma virtual de 75 millones de euros, reclamada al Estado por la transferencia de cargas no compensadas. A pesar de una primera orden judicial de la Cámara de Cuentas Regional de Ile-de-France, el Departamento mantiene el punto muerto, hasta julio, cuando el Prefecto hace que el presupuesto sea ejecutable.
En octubre de 2010, el Consejo General adoptó un plan de financiación excepcional de 723 millones de euros para construir o reconstruir 21 escuelas intermedias.
En el verano de 2012, poco después de su elección a la presidencia de la Asamblea Nacional, dimitió de la presidencia del consejo general y le sucedió su primer vicepresidente Stéphane Troussel . Sigue siendo consejero general hasta el 14 de abril de 2014, tras su elección al consejo municipal de Pré-Saint-Gervais , el 23 de marzo de 2014, en la lista socialista de Gérard Cosme. Durante estas elecciones municipales , “perdió su triple apuesta: conquistar las dos ciudades de izquierda de más de 100.000 habitantes ( Montreuil y Saint-Denis ), poner a la comunidad urbana de Plaine Commune en su esfera de influencia y pesar suficientemente sobre el futuro consejo de la metrópoli del Gran París para convertirse en su presidente ” .
Claude Bartolone sigue siendo una personalidad muy influyente en Seine-Saint-Denis, hasta el punto de ser apodado “el padrino” del departamento por los medios de comunicación. Intenta deshacerse de él en 2015: “Intentan descalificarme diciendo eso. Siempre he sentido un olor a racismo en esta expresión de “Don Bartolone” que se refiere a mis orígenes italianos. " La universidad Wilfried Serisier continuación, señala que la red " no es nuevo y tiene una base territorial específica: Le Pré-Saint-Gervais , Les Lilas , Pantin . Entre los representantes electos de la red de Claude Bartolone, cercanos durante mucho tiempo a Laurent Fabius , se encontraban en primer lugar sus primeros agregados parlamentarios ( Bertrand Kern , Pascal Popelin , Daniel Guiraud ). Stéphane Troussel , a la izquierda del PS, lo reemplazó como presidente del Consejo General ” .
Tres años después del final de sus funciones como presidente del departamento, en medio de la campaña por las elecciones autonómicas, Jean-Michel Bluteau, de derecha electo al Consejo General denuncia al fiscal de Bobigny un supuesto trabajo ficticio. El diario Le Monde anunció a finales de septiembre de 2015 que a raíz de esta denuncia, el Ministerio Público de Bobigny abrió una averiguación previa sobre un posible trabajo ficticio del que se habría beneficiado uno de sus colaboradores de gabinete. En septiembre de 2016, al finalizar las investigaciones, la denuncia fue desestimada y Claude Bartolone exonerado.
Durante muchos años fue conocido como el principal lugarteniente de Laurent Fabius . En 2005, votó "no" en el referéndum sobre el Tratado Constitucional Europeo .
Claude Bartolone es miembro del equipo del "Pacto presidencial" de la campaña de Ségolène Royal durante las elecciones presidenciales francesas de 2007 . Describe su pesar en el libro Une élection captable .
El fabiusien forja una alianza poco probable con Jean-Christophe Cambadélis cerca de Dominique Strauss-Kahn dentro del “Reconstructeur”. Esta unión de adversarios históricos lleva la candidatura de Martine Aubry contra los favoritos Bertrand Delanoë y Ségolène Royal . Durante el Congreso de Reims , Martine Aubry creó una sorpresa y se convirtió en la nueva primera secretaria al ganar por una cabeza corta sobre Royal en la segunda ronda. Endiciembre de 2008, fue nombrado secretario nacional encargado de relaciones exteriores. Con motivo de la composición de la secretaría nacional, Laurent Fabius lo critica por no haber obtenido suficientes representantes para su corriente, lo que conduce a su ruptura.
En 2012, la izquierda se convirtió en mayoría en la Asamblea Nacional después del éxito de François Hollande en las elecciones presidenciales. Ségolène Royal, considerada candidata para esta función, derrotada en su circunscripción en las elecciones legislativas , se presenta como candidata a la presidencia de la Asamblea Nacional .
Sus pares lo prefieren a las candidaturas de Jean Glavany , Élisabeth Guigou y Daniel Vaillant en21 de junio de 2012. La26 de junioSe convirtió en el duodécimo Presidente de la Asamblea Nacional de la V ª República . Es elegido en la primera votación, frente al presidente saliente de la Asamblea, Bernard Accoyer , candidato de la UMP, por 298 votos contra 185 (55 votos nulos y otros 2 votos relacionados con un candidato no declarado).
En ocasiones critica la acción del gobierno impugnando el objetivo de convergencia absoluta al 3% de déficit , participando en junio de 2013 en la reunión del club de parlamentarios socialistas "La Gauche Populaire" que propone reorientar Europa "al servicio del crecimiento y el empleo". o, siendo el invitado del turbulento ministro Arnaud Montebourg en el Festival de las Rosas en Frangy-en-Bresse el18 de agosto de 2013. Intenta ser un unificador entre los rebeldes y el gobierno: “Nunca los llamé rebeldes. Siempre los he considerado diputados socialistas. Y nunca dramaticé. " Llamó en julio de 2015 para el retorno de los ecologistas al gobierno después de las elecciones regionales del mes de diciembre el año 2015 : " Sólo podemos ganar y transformar a nuestro país con una izquierda unida . Lamenta que la ley Macron , aprobada gracias al artículo 49-3, estuviera demasiado desequilibrada para ser votada por el ala izquierda del PS.
En enero y febrero de 2013 presidió, durante 90 horas, el debate sobre la apertura del matrimonio a parejas del mismo sexo , asumiendo así un récord de presencia en el estrado de un presidente de la Asamblea Nacional. También preside, enabril 2013, debates en segunda lectura, que conducen a la aprobación del proyecto de ley.
A raíz del rechazo del Senado a un primer borrador de la definición de la Gran Metrópolis de París en el verano de 2013, logró imponer, junto a diputados como Alexis Bachelay, que la futura Metrópolis toma la forma de una intercomunidad única en el perímetro de París y los tres departamentos de la Pequeña Corona. La2 de febrero de 2014, anuncia su participación en las elecciones municipales de Pré-Saint-Gervais , con el fin de poder ser candidato al consejo metropolitano del MGP, del que estaba inclinado a postularse a la presidencia antes de que las elecciones municipales de 2014 se conviertan en la ventaja del derecho.
En 2014 publicó No callaré más en colaboración con un periodista de Le Monde . En este trabajo, el presidente de la Asamblea propone su lectura de las instituciones, sugiere un régimen presidencial para Francia y la desaparición definitiva del título de Primer Ministro . El libro fue un fracaso editorial "a pesar de la intensa promoción".
Entre noviembre de 2014 y octubre de 2015, copresidió con el historiador Michel Winock , el Grupo de Trabajo sobre el Futuro de las Instituciones conocido como la “Misión Bartolone-Winock”. El informe de esta misión hace 17 propuestas para reformar las instituciones de la V ª República .
Para permitir que comunistas y ambientalistas formen un grupo parlamentario cada uno , bajó el umbral requerido de 30 a 15 diputados.
Controversia en la mejora de la transparencia de los parlamentariosEl mandato de Claude Bartolone parecía marcar su compromiso con las medidas de transparencia para la herencia de los funcionarios electos.
En septiembre 2012, Claude Bartolone anuncia una mejor supervisión de los gastos de los diputados, una estabilidad presupuestaria de la Asamblea Nacional y querer convertirla en un lugar de debate y encuentro de los actores sociales. También desea transferir a los diputados su facultad de nombrar miembros del Consejo Superior de la Judicatura .
Desde otoño de 2012, impuso medidas de transparencia como la publicación anual de la asignación de la reserva parlamentaria y la certificación de las cuentas de la Asamblea Nacional por parte del Tribunal de Cuentas .
A favor de los "controles periódicos de los activos de los funcionarios electos" , se opone, sin embargo, a la publicidad de los activos de los parlamentarios, que considera voyerismo, lo que lleva a la adopción de medidas que permiten a todos consultar los activos de los parlamentarios electos. pero no publicarlos. Siguiendo esta posición, la prensa publicó fotos de su casa en Les Lilas , en Seine-Saint-Denis, una residencia que estima en dos millones de euros, ubicada en las alturas de Fort de Romainville .
Claude Bartolone responde a dos solicitudes de registros policiales del Palais Bourbon relativas a Jean-François Copé en22 de de enero de, el año 2015en el contexto del asunto Bygmalion, François Fillon el31 de enero de 2017como parte del acuerdo de Fillon , que son respectivamente el quinto y sexto de búsqueda permiten estar en estos lugares desde el inicio de la V ª República . En abril de 2014, el levantamiento de la inmunidad parlamentaria del diputado de la UMP Bernard Brochand fue denegado por 12 votos contra 8 de los miembros de la oficina, al igual que el de su colega Lionnel Luca , rechazado por unanimidad en mayo del mismo año. El del diputado de la UMP, Philippe Briand, fue levantado en enero de 2015 a petición del interesado. El del diputado LR Patrick Balkany es el primer levantamiento desde 2012, por unanimidad por parte de los miembros de la oficina, en contra de la opinión del interesado.
Controversia por los gastos de la Presidencia de la AsambleaAl cierre de 2015, el Tribunal de Cuentas registró un incremento en el gasto del despacho de la Presidencia de la Asamblea Nacional entre 2013 y 2014, ascendiendo a 2,86 millones de euros en 2014, frente a 2,7 en 2013. Su jefe de gabinete explica que en el pasado “el personal era pagado por otras administraciones. " . Este personal adscrito por otras administraciones a la Asamblea Nacional fue una anomalía estatutaria Claude Bartolone quiso aclarar y regularizar estas situaciones reintegrándolos en la Asamblea Nacional, lo que provocó este aumento de la masa salarial.
Controversia sobre su influencia mediáticaDurante su presidencia de la Asamblea Nacional, algunos periodistas destacan sus juegos de influencia en la vida mediática. Laurent Mauduit , periodista de Mediapart , afirma que "pesó mucho para que el diario La Provence cayera realmente en manos de su amigo Bernard Tapie " , interviniendo "de forma muy ansiosa con François Hollande " . Marc Baudriller, periodista de Challenges , y Laurent Mauduit afirman que él sesgó el nombramiento de Marie-Ève Malouines al frente de la Asamblea Nacional del Canal Parlamentario (LCP-AN) , alegación negada por el séquito de la persona en cuestión. Renaud Revel , editor en jefe y responsable de la sección de medios de L'Express , indica que con motivo de la asignación por parte de la CSA de una frecuencia de TNT en Ile-de-France en el verano de 2015, Claude Bartolone “trabajó entre bastidores para bloquear el camino hacia el proyecto IFTV Service que lleva a cabo IFTV Service SAS (empresa participada en un 49% por el grupo Figaro ) ” , temiendo que este nuevo canal fuera “ políticamente hostil ” .
En marzo de 2017, Claude Bartolone fue acusado de haber utilizado información policial para liderar una acción para desestabilizar a su competidora en las elecciones regionales, Valérie Pécresse . El caso surge tras la publicación de un libro, Bienvenue lugar Beauvau , mientras que Claude Bartolone disculpa con la misma Valérie Pécresse, por comentarios que le podrían dar lugar a su procesamiento por agravada insulto .
Su nombre fue mencionado en la primavera de 2015 como posible cabeza de lista del PS para las elecciones regionales en Ile-de-France . El ejecutivo lo prefiere a Benoît Hamon , Marie-Pierre de La Gontrie y el presidente saliente de la región, Jean-Paul Huchon , quienes se retiran tras el anuncio de la candidatura de Claude Bartolone. En mayo de 2015, anunció que, en aras de la equidad, dejaría de presidir las sesiones en el Palais Bourbon a partir del inicio de la legislatura, siendo esta tarea asumida por los vicepresidentes, mientras continuaba desempeñando sus otras funciones. Presidente de la Asamblea Nacional.
El 10 de diciembre, entre las dos rondas de las elecciones, declaró sobre su principal rival, Valérie Pécresse : "Es Versalles, Neuilly y la 'raza blanca' que defiende en hueco", citando las palabras de Nadine Morano. Estos comentarios provocaron una animada controversia. Se disculpó tardíamente, en marzo de 2017, por escrito por estas declaraciones: "en el momento en que la última sesión parlamentaria de esta legislatura, puesta bajo mi presidencia, quería enviarle una disculpa republicana, sigue mi pesar expresado" . Valérie Pécresse acepta estas excusas y retira su denuncia por insulto.
Su lista ocupa la segunda posición en la primera vuelta, con el 25,2% de los votos, y fusiona la suya con las de Pierre Laurent (FG) y Emmanuelle Cosse (EELV) en la segunda. Sin embargo, la lista de la izquierda es superada al final de la segunda ronda, el13 de diciembre de 2015, obteniendo el 42,2% de los votos en el marco de un triangular con la lista de derecha liderada por Valérie Pécresse (43,8%) y la lista FN de Wallerand de Saint-Just (14%). Después de su derrota, Claude Bartolone retuvo la presidencia de la Asamblea Nacional y dimitió del cargo de consejero regional para Île-de-France.
Herido por las palabras de François Hollande que declara, en Un presidente no debería decir que ... , que no tendría "la estatura" para ser Primer Ministro y lo presenta con mala luz, rompe sus relaciones con el Jefe de Estado en octubre de 2016. Durante las primarias ciudadanas de 2017 , apoyó la candidatura de Manuel Valls pero se adelantó claramente a Benoît Hamon en la elección de votantes a nivel nacional y en Seine-Saint-Denis, incluso en las localidades de su circunscripción, lo que ilustra su pérdida de influencia.
Tomó la decisión en febrero de no presentarse a la reelección en las elecciones legislativas de 2017 . Si "muchos observadores creen que esta elección se impuso poco a poco tras varias derrotas sucesivas" , Le Parisien considera que "probablemente sea el alejamiento gradual de sus protegidos lo que completará su convicción" , Stéphane Troussel y Mathieu Hanotin apoyan a Benoît Hamon en el con motivo de las primarias ciudadanas de 2017.
En marzo de 2017 anunció que estaba dispuesto a votar por Emmanuel Macron si consideraba "que la democracia está en peligro y que es la única alternativa" . No patrocina a ningún candidato para las elecciones presidenciales.
Convertido en empresario, Claude Bartolone sigue siendo miembro del PS pero no vota en la elección del primer secretario anterior al congreso de Aubervilliers .