Casa de pares japonesa
La Cámara de los Pares (貴族 院, Kizoku'in ) ¿Era la cámara alta de la Dieta Imperial , el parlamento japonés , bajo el régimen de la Constitución Meiji , en lugar de la11 de febrero de 1889 a 3 de mayo de 1947.
Un dormitorio basado en el kazoku y el modelo británico.
Esta cámara sigue el modelo británico de la Cámara de los Lores y se basa en la nueva organización aristocrática del kazoku creada durante la revolución Meiji en 1869 al fusionar el antiguo kuge (la nobleza de la corte) y el daimyo (la nobleza de la tierra feudal). ). Una ordenanza de 1884 divide al kazoku en cinco rangos tomados de la nobleza británica pero cuyos títulos en japonés retoman los nombres tradicionales de la antigua aristocracia china:
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príncipe o duque (公爵, kōshaku , 11 originalmente ) : el Go-seike (las cinco ramas del clan Fujiwara que alguna vez podrían alcanzar el rango de regente, a saber, los Konoe , Takatsukasa , Kujo , Ichijo y Nijo familias ) y la familia del ex shogun Yoshinobu Tokugawa ,
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Marquis (侯爵, kōshaku , 24 originalmente ) : todas las familias de la kuge excepto el Go-seike ( es decir, 14 familias), al que se añaden la antigua familia real de la Ryūkyū (la familia Sho ), las cabezas de la primaria ramas ( shinpan daimyō ) de la familia Tokugawa y el ex daimyo cuyos ingresos de arroz en sus territorios excedían los 150.000 koku ,
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contar (伯爵, Hakushaku , 76 originalmente ) : los jefes de las ramas secundarias de la familia Tokugawa y la antigua daimyo cuyos ingresos arroz en sus territorios fueron entre 50.000 y 150.000 koku ,
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vizconde (子爵, shishaku , 324 originalmente ) : el antiguo daimyo cuyos ingresos arroz en sus territorios eran entre aproximadamente 25.000 y 50.000 koku ,
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Baron (男爵, Danshaku , 74 originalmente ) : el antiguo daimyo cuyos ingresos arroz en sus territorios estaban entre alrededor de 10.000 y 25.000 koku .
En 1904 , una enmienda permite a los príncipes menores de la familia imperial renunciar a sus derechos de herencia y, por lo tanto, tomar un título de kazoku ya sea en su pleno derecho (luego se crea un título para ellos), o para ser adoptado por uno de los compañeros existentes. A partir de ese momento, el número de kazoku no dejó de crecer: 509 en 1884 , 954 en 1928 y finalmente 1.016 en 1944 .
Composición de la Cámara
La operación inicial
La constitución de 1889 define así la composición de la cámara de pares, organizándola en seis colegios diferentes (o tipos de miembros):
- el príncipe heredero a partir de los 18 años.
- todos los príncipes imperiales (親王, Shinno , hijo hijo y sus nietos emperador ) y todos los príncipes (王, ō , por más de dos generaciones de un emperador ) a partir de los 20 años.
- todos los príncipes / duques y marqueses a partir de los 25 años.
- Representantes elegidos por los condes, vizcondes y barones de 25 años por un período de 7 años: el número de delegados para cada uno de estos tres títulos corresponde como máximo a una quinta parte del total de nobles correspondientes a ser representados.
- miembros adicionales nombrados de por vida por el emperador previa consulta a su Consejo Privado , distinguidos por su "erudición" o por los servicios prestados. Su número debe ser tal que, combinado con los representantes de las clases altas del censo, no debe exceder el número de aristócratas que son miembros de la cámara.
- 43 representantes (1 por prefectura no urbana) elegidos durante 7 años por los 6.000 miembros de la clase censal más numerosa.
La primera cámara, de 1889 a 1890 , estuvo formada por 145 miembros hereditarios y 106 miembros comunes, o 251 miembros.
Este número continúa evolucionando con el tiempo, dependiendo del acceso a la mayoría de nuevos kazoku , muertes, nominaciones o la creación de nuevos títulos, de la siguiente manera:
- Mayo de 1894 : 292 miembros.
- Mayo de 1895 : 292.
- Mayo de 1896 : 296.
- Marzo de 1897 : 300.
- Diciembre de 1898 : 325.
- Diciembre de 1899 : 323.
- Mayo de 1900 : 324.
- Mayo de 1901 : 325.
- Junio de 1902 : 325.
- Junio de 1903 : 323.
- Diciembre de 1905 : 362.
- Diciembre de 1908 : 367 (16 príncipes de sangre, 13 príncipes, 29 marqueses, 17 condes, 70 vizcondes, 56 barones, 123 nombrados por el emperador y 43 representantes del censo).
La reforma de la Cámara de Pares de 1925
Como parte del movimiento democrático de la era Taishō (que por primera vez resultó en el establecimiento de un sistema parlamentario real y que culminó en la década de 1920 con el establecimiento del sufragio universal masculino), los gobiernos en el lugar tienden a depender más de la Cámara de Representantes y por lo tanto limitar la influencia de la Cámara de Pares. Fue en este contexto que se implementó la reforma de la cámara en 1925 , que incluyó principalmente:
- aumentando la edad mínima para ingresar a la cámara de príncipes y marqueses, y la de votantes para condes, vizcondes y barones, de 25 a 30 años.
- el número de representantes de las clases bajas del Kazoku se fija en 150 a razón de: 18 para los recuentos, 66 para los vizcondes y 66 para los barones (esto para evitar que sigan aumentando al mismo tiempo que el número de aristócratas, que ya están cerca de 1000).
- la introducción de 4 nuevos miembros en representación de la Academia Imperial (el equivalente a la Royal Society británica).
- el colegio electoral de representantes del censo está abierto a todos aquellos que pagan más de 300 yenes en impuestos nacionales anuales y al mismo tiempo son propietarios de tierras, negocios o industrias. La edad mínima para estos representantes ha aumentado de 30 a 40 años. Su número está limitado a 1 o 2 por prefectura, según la población, y no puede superar los 66.
- las cláusulas penales de la ley electoral hasta ahora sólo aplicadas para las elecciones de la Cámara de Representantes se extienden a la elección de los representantes con censura.
- Se suprime la medida que prohíbe que el número de miembros no hereditarios (censitarios o nombrados) no pueda exceder al de aristócratas.
- el período de examen del presupuesto por parte de la cámara alta se reduce al mismo plazo que el que queda para la cámara baja, es decir, 21 días.
Así, a partir de 1925 la Cámara de Pares quedó compuesta de la siguiente manera:
- El príncipe heredero desde los 18 años.
- Todos los príncipes imperiales (親王, Shinno , Hijo y nietos hijo emperador ) y todos los príncipes (王, ō , Hacia abajo más de dos generaciones de un emperador ) a partir de los 20 años.
- Todos los príncipes / duques y marqueses a partir de los 30 años.
- 150 representantes elegidos por los condes (18), vizcondes (66) y barones (66) de 30 años por un período de 7 años.
- Miembros adicionales nombrados de por vida por el emperador previa consulta a su Consejo Privado , distinguidos por su "erudición" o por los servicios prestados. Su número está limitado a 125.
- 66 representantes elegidos en las prefecturas durante 7 años por una determinada clase censal.
- 4 representantes de la Academia Imperial.
Así, en la apertura de su sesión de diciembre de 1925 , la Cámara de Pares contaba con 405 miembros (20 príncipes de sangre, 15 príncipes, 31 marqués, 18 condes, 66 vizcondes, 65 barones, 120 imperialistas designados, 66 representantes censitarios y 4 académicos).
Grupos
Dada la naturaleza particular de la composición de la Cámara de Pares, se supone que sus miembros son apolíticos y por lo tanto no incluye ningún grupo político. Sin embargo, muchos compañeros fueron figuras dominantes de los diferentes partidos que lograron el poder durante este período (se puede citar en particular a Hirobumi Itō o Fumimaro Konoe ).
Pero más allá de cualquier composición política, los pares se dividen tradicionalmente en 6 o 7 clubes, comités o camarillas que en realidad son esencialmente grupos de miembros de las mismas filas, divididos principalmente en el tema de saber a quién confiar el gobierno.
A favor o en contra de hanbatsu
Durante la era Meiji , y el comienzo de la era Taisho , la oposición se planteó si confiar el gobierno a "Factions Frontier", también llamada " oligarquía Meiji " (藩 閥, hanbatsu A saber , el reparto de responsabilidades militares y civiles por parte de los herederos de los dos antiguos dominios feudales rivales de Chōshū y Satsuma ) o de los partidos políticos de la Cámara de Representantes :
- Pro- hanbatsu :
- la "Sociedad de Investigación" ( Kenkyūkai ): fundada en 1891 , es el grupo más grande de la Casa de los Pares a lo largo de su existencia, con una mayoría de vizcondes pero también alrededor de un tercio de marqueses, condes, censitarios imperiales designados o electos. Es la facción más estructurada y una verdadera máquina electoral para las papeletas censales.
- la "Tea Room Company" ( Sawakai ): fundada en 1893 , está compuesta principalmente por nominados imperiales. Algunos de sus miembros se unieron a la nueva "Sociedad de la Justicia" ( Kōseikai ) en 1919 .
- la “Société de 1897” ( Hinotorikai ): fundada en 1897 por los funcionarios elegidos del censo, se unió a la Sawakai en 1905 .
- Moderado: partidarios del gobierno y del hanbatsu, pero adeptos a negociar y comprometerse con los partidos políticos y clubes críticos del hanbatsu :
- la “Société du Jeudi” ( Mokuyōkai ): fundada en 1898 por el barón Senge Takatomi , un disidente del Kenkyūkai , agrupa principalmente a barones. Se reorganizó en 1919 para formar la "Sociedad de Justicia" ( Kōseikai ).
- la "Facción de los Independientes" ( Mushozoku-ha ): creada en 1898 en torno a un núcleo de nominados imperiales (principalmente ex altos funcionarios) que hasta entonces no pertenecían a ningún grupo y eran políticamente independientes, pero que gradualmente fueron reagrupados por su hostilidad ver el poder regresar a los partidos ya la Cámara de Representantes pero de una manera menos rígida que los Sawakai , también formados por designados imperiales. Perdió una buena parte de sus miembros (especialmente cuenta) en beneficio de la nueva "Sociedad de Justicia" ( Kōseikai ) en 1919 , y se disolvió unos meses más tarde, incorporándose sus últimos miembros a la "Sociedad de Crecimiento Compartido" ( Dōseikai ). .
- Anti- hanbatsu :
- la “Sociedad de los Tres Días” ( Sanyōkai ): fundada en 1891 y compuesta principalmente por vizcondes, barones y censitarios electos, pero dirigida por aristócratas de alto rango, incluido el príncipe Konoe Atsumaro . Critica al gobierno por hambatsu siempre que es posible, especialmente en materia diplomática, acusándolo de dar demasiadas concesiones a las potencias occidentales y de no promover suficientemente el establecimiento de relaciones amistosas con sus vecinos asiáticos. Apoya la independencia de Corea y es anti-ruso y anti-militarista. Habiendo desdeñado siempre recurrir a las estrategias electorales del Kenkyūkai , nunca pudo presentarse como una alternativa real a este último en la Cámara y desapareció en 1899 .
- la "Sociedad de Discusión Amistosa" ( Konwakai ): apareció alrededor de 1892 , con nominados principalmente imperiales, censitarios electos y vizcondes, siendo su personaje principal el vizconde Tani Tateki . Este último abandonó notablemente el ejército en protesta contra su control por parte de los antiguos clanes Chōshū y Satsuma . El grupo quiere al defensor del mundo rural, y defiende como Sanyōkai una forma de nacionalismo, antimilitarista hostil a la influencia de las potencias occidentales (y por tanto se opone a los partidos políticos liberales inspirados en modelos políticos como Estados Unidos -um , Estados Unidos o Francia ) y a favor de un acercamiento con China , pero es menos anti-ruso que este último. Marcado por un fuerte espíritu de disciplina ideológica y por un discurso agrario que seduce durante las elecciones censales, esto le permite competir por un tiempo con el Kenkyūkai . Sin embargo, se disolvió en 1900 .
- el "Club del Alba" ( Asahi Kurabu ): fundado en 1898 por funcionarios electos del censo que no se unieron al Hinotorikai porque eran hostiles al hambatsu . Poco a poco se unen miembros de los dos clubes anteriores y se convierte en el corazón de Doyōkai .
- la "Sociedad del Sábado" ( Doyōkai ): a partir de 1901 reunió al Konwakai , el Asahi Club y algunos ex miembros del Sanyōkai , especialmente el Príncipe Konoe, y otros miembros de la Cámara de Consejeros. Sin embargo, nunca tendrá la fuerza que las facciones anteriores de la oposición hambatsu pudieron haber tenido en algún momento , especialmente con la desaparición gradual de sus líderes carismáticos: Konoe en 1904 , Tani en 1911 . Aunque sus líderes son del kazoku , incluye principalmente a nominados imperiales y censitarios electos. Pierde buena parte de sus miembros (sobre todo cuenta) en beneficio de la nueva "Sociedad de la Justicia" ( Kōseikai ) en 1919 , y se disuelve unos meses después, incorporándose sus últimos miembros a la "Sociedad de Crecimiento Compartido" ( Dōseikai ).
- No registrados o independientes: principalmente aristócratas de alto rango (príncipes, marqueses, príncipes de sangre) pero también nominados imperiales. En gran parte en la mayoría hasta finales de la década de 1890 , su número disminuyó mientras varios de sus miembros, especialmente los nominados imperiales, tomaron partido, en particular con la creación en 1898 del Mushozoku-ha . Generalmente son ausentes crónicos, especialmente los altos aristócratas.
Según el bipartidismo de la cámara baja
A partir de la década de 1910 , la Cámara de Pares fue conquistada por la división partidista que prevalecía en la Cámara de Representantes , y sus miembros ahora se distinguían entre partidarios (u oponentes) de uno de los dos principales partidos que competían por el poder: el conservador social, pro-burocracia y nacionalista Rikken Seiyūkai , y el más liberal en el sentido político y económico del término, así como partidario de una diplomacia menos agresiva Kenseikai y luego su sucesor el Rikken Minseitō . Así podemos citar:
- el pro Kenseikai (entonces Minseitō ) y el anti- Seiyūkai :
- la "Tea Room Society" ( Sawakai ) hasta su disolución en 1928 , y la mayoría de sus miembros se unieron a la "Shared Peace Society" ( Dōwakai ).
- la "Sociedad de la Justicia" ( Kōseikai ): formada en junio de 1919 sobre la base de Mokuyōkai , también absorbe elementos de Sawakai , Mushozoku-ha y Doyōkai . En su mayoría está compuesto por barones.
- la "Sociedad de Crecimiento Compartido" ( Dōseikai ): formada en noviembre de 1919 y claramente afiliada a Kenseikai y luego a Minseitō , reúne lo que queda de Mushozoku-ha y Doyōkai . Se compone principalmente de nominados imperiales y censitarios electos.
- la “Sociedad de Paz Compartida” ( Dōwakai ): continuación en 1928 del Sawakai , compuesta principalmente por nominados imperiales, apoya claramente al Minseitō .
- el pro Seiyūkai y el anti- Kenseikai (entonces Minseitō ):
- la "Sociedad de Investigación" ( Kenkyūkai ): el apoyo más fuerte del Seiyūkai en la Casa de los Pares.
- el "Club de los Amigos" ( Kōyū Kurabu ): fundado en 1912 principalmente por nominados imperiales, pero también por dos figuras políticas: los príncipes Hirobumi Itō y Kinmochi Saionji . Están claramente afiliados al Seiyūkai .
- neutral: para una potencia imperial que trasciende el juego de los partidos:
Presidentes
Habilidades, poderes e influencia
Técnicamente, todo el poder legislativo está en manos de la Dieta Imperial y, por lo tanto, se divide por igual entre las dos cámaras, sin tener precedencia ni autoridad sobre la otra, excepto por el hecho de que la Cámara de Representantes tiene prioridad para la revisión del presupuesto.
Pero en la práctica, la Cámara de Pares goza de un prestigio, un peso moral y una clara influencia que solo se debilita durante la fase democrática de los años veinte y, más concretamente, después de su reforma de 1925 . De hecho, a diferencia de la Cámara de Representantes , no se puede disolver y, por lo tanto, es una fuente de estabilidad para muchos gobiernos. Así, hasta 1918 , todos los Primeros Ministros procedían de la nobleza. Además, es en el salón de la Cámara de Pares donde se reúnen las reuniones comunes a las dos cámaras, en particular para la apertura o cierre de sesiones en presencia del emperador.
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