Forma jurídica | Ley de asociación de 1901 |
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Fundación | 1973 |
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Asiento | París , Francia |
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presidente | Thierry roquefeuil |
Tesorero | Olivier Picot |
Fondos | Contribución a la leche recolectada, pagada por productores y procesadores |
Sitio web | www.cniel.com |
El Centro Nacional Interprofesional de Economía Lechera ( CNIEL , ley de asociación de 1901 ), creado en 1973, es una interprofesión que reúne a los actores de la industria láctea francesa.
La creación de CNIEL en 1973 se produjo en el contexto de la crisis láctea, luego de una huelga lechera en 1972. Es una asociación de derecho privado creada por tres familias profesionales en representación de cooperativas, a través de la FNCL., Industrias privadas a través de la Federación Nacional de Lechería Industrias (FNIL) y productores a través de la Federación Nacional de Productores Lecheros para Productores (FNPL).
En mayo de 1974, los industriales expresaron reservas sobre el futuro de la organización interprofesional, juzgando la regla de unanimidad de las tres familias por cualquier decisión difícil y cuestionando la noción de precio garantizado.
En julio de 1974, el Estado reconoció el carácter interprofesional en una ley específica.
Los temas de interés común para productores y transformadores deben ser tratados en el marco de esta interprofesionalidad.
CNIEL tiene tres misiones principales:
Los temas de interés común para productores y transformadores deben ser tratados en el marco de esta interprofesionalidad.
Las autoridades públicas han reconocido a este organismo al incluir sus reglas de funcionamiento y prerrogativas en una ley específica del 12 de julio de 1974 relativa a la organización interprofesional de la industria láctea.
El CNIEL está gestionado por una Junta Directiva y una Asamblea General formada por representantes de federaciones divididas en tres colegios:
Las reglas establecidas por unanimidad por las organizaciones profesionales que representan la producción, la cooperación y la industria láctea pueden ser aprobadas y, por lo tanto, obligatorias por decisión interministerial.
La presidencia del CNIEL rota: cada tres años, vuelve al actual presidente de uno de los tres colegios.
Los recursos de CNIEL provienen de un aporte basado en la leche recolectada, pagado por productores y procesadores. El pago de la contribución es obligatorio por decreto conjunto del Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Economía, Finanzas e Industria .
En 2010, CNIEL recibió contribuciones voluntarias obligatorias de profesionales del sector por importe de 37.391 miles de euros.
El Consejo General de Alimentación, Agricultura y Zonas Rurales analiza la eficiencia del CNIEL en su informe de enero de 2016. El informe señala que “muchos reclamos se formulan contra la interprofesional, en particular por los“ productores de base ”: falta de transparencia, acumulación de actores sin coordinación (Control de lácteos, Cámara de agricultura, CRIEL, CNIEL,…), Falta de retroalimentación a los productores básicos, dudas sobre la correcta asignación de determinados presupuestos, incluso impugnación sobre los métodos de realización de análisis (pago por calidad) o los métodos de gestión de inhibidores. Muchos de estos productores se quejan de que las CVO (CNIEL + posiblemente CRIEL) no aparecen claramente en la nómina; la CVO parece favorecer un enfoque más de sanción que de reconocimiento del trabajo y progreso de los criadores [“política de palo en lugar de zanahoria” (bonus-malus)], particularmente en términos de calidad de la leche ” . La CGAAER considera que “la valoración de la eficacia de las acciones parece insuficientemente precisa para permitir a los poderes públicos juzgar la eficacia (y la eficiencia) de las acciones realizadas” y recomienda una mejora en la gobernanza de la interprofesionalidad.
El sector lácteo cuenta con una organización internacional, la Federación Internacional de Lechería (FIL), que permite intercambios entre todos los actores públicos y privados interesados en las normas reglamentarias, científicas y técnicas.
La FIL es un órgano asesor del Comité de Leche y Productos Lácteos del Codex Alimentarius . Éste tiene una misión en el marco de la organización mundial del comercio, ya que en caso de litigio y convocatoria de un panel, las normas y recomendaciones del Codex sirven de referencia para la resolución de los conflictos.
El Comité Nacional Francés de la FIL se llama FIL France-ALF, su animación está asegurada por el CNIEL. Reúne a expertos de federaciones profesionales del sector lácteo, organismos de investigación, industrias vinculadas a la leche y administraciones públicas.
En octubre de 2017, el Presidente de la República solicitó a las organizaciones interprofesionales la elaboración de planes de desarrollo y transformación para los sectores agrícola y agroalimentario. CNIEL está desarrollando un plan de cadena de suministro de semillas que presenta al Ministro de Agricultura en diciembre de 2017.
Este plan se llama Francia, Terre de Lait, y muestra la ambición de tener una Francia competitiva, atractiva y diversa. Incluye tres compromisos: crear condiciones transparentes de negociación comercial, crear un estándar de alta calidad que se convierta en un punto de referencia y que sea parte de un enfoque de responsabilidad social, y ofrecer a los consumidores una variedad de productos lácteos.
Desde 1997, CNIEL difundió recomendaciones de precios al productor. Esta práctica dio lugar, en 2008, a un llamado al orden de la autoridad francesa de competencia. La CNIEL cesa estas recomendaciones pero continúa publicando datos estadísticos sobre precios y tendencias del mercado, una práctica legalmente asegurada con la enmienda Barnier de 2010 que permite establecer indicadores de referencia que entran en el precio de la leche.
CNIEL está inscrito en el registro de transparencia de representantes de intereses de la Comisión Europea . En 2015 declaró gastos anuales por esta actividad de entre 10.000 y 25.000 euros.
Para el año 2017, CNIEL declara a la Alta Autoridad para la Transparencia de la Vida Pública el ejercicio de actividades de lobby en Francia, pero no ha declarado, sin embargo, como estaba legalmente obligado a hacerlo antes del 30 de abril de 2018, todas sus actividades y las cantidades comprometidas.
En 2019, el periodista Hugo Clément denunció las actividades de cabildeo que realiza CNIEL en las escuelas públicas. Se dice que algunos de sus miembros se hicieron pasar por dietistas ante profesores y estudiantes con el fin de promover el consumo de productos lácteos, en detrimento de la fruta, por ejemplo.