En el derecho francés , el abogado asesor , o, más precisamente, el abogado del Consejo de Estado y del Tribunal de Casación , es un abogado que tiene el monopolio de la representación de los litigantes ante el Consejo de Estado y el Tribunal de Casación . Titulares de un cargo , los abogados de los consejos ejercen una profesión regulada .
La misión de los abogados ante los consejos es una misión de asesorar a las partes y de formalizar sus alegatos en el recurso de casación que toma el Tribunal Supremo, así como en los intercambios de alegatos entre las partes que darán lugar a la sentencia del Tribunal de Justicia. Casación. O el Consejo de Estado.
Se puede persuadir al abogado al abogado, que debe consultar previamente a su cliente, para que disuada a las partes de presentar apelaciones si creen que están "condenadas". Los abogados de los consejos argumentan que su monopolio se justifica "por un lado, por la especialización de los abogados en la técnica de casación que permite garantizar la calidad de las sentencias dictadas y, por otro lado, por la preocupación por prevenir congestión excesiva de estas jurisdicciones ” .
Los abogados también están presentes ante los tribunales administrativos e intervienen ante tribunales internacionales como el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
Es obligatorio acudir a un abogado en los Consejos para interponer recurso o defender un recurso ante el Tribunal de Casación. Hay dos excepciones a esto: asuntos penales y disputas electorales.
Asimismo, el recurso por extralimitación (REP) ante el Consejo de Estado está exento de la intervención obligatoria de los abogados en los Consejos.
El Decreto del 20 de agosto 2004 requiere representación legal a las Juntas en materia laboral , y la factura por la Justicia XXI ° siglo, en 2016 planes para extender el monopolio en algunas partes de la ley penal.
El monopolio de los abogados en las juntas ha existido desde un edicto de2 de septiembre de 1643luego por una declaración de enero de 1644 de Luis XIV . Los abogados de los consejos son entonces los únicos capaces de seguir, instruir, discutir y defender los casos presentados o susceptibles de ser llevados a los distintos Consejos del Rey . De ahí su lema: " solis fas cernere solem ", o en francés: "solo para ellos, el feliz destino de enfrentarse al sol", un juego de palabras en referencia al apodo de Luis XIV , el " Rey Sol ".
Los abogados de los consejos son suprimidos durante la Revolución Francesa . Los abogados del Tribunal de Casación se crearon en 1799 y los abogados del Consejo de Estado mediante una ordenanza de Luis XVIII del 10 de julio de 1814.
La organización actual data de la ordenanza del 10 de septiembre de 1817, que fusionó las dos funciones y creó la orden de los abogados en el Consejo de Estado y el Tribunal de Casación. Sus miembros son nombrados por el Ministro de Justicia .
En 1976, Martine Luc-Thaler se convirtió en la primera abogada en las juntas. En 2011, el primer miembro extranjero de la orden fue Alice Meier-Bourdeau, una alemana.
Los abogados de las juntas gozan del monopolio de la palabra. Según Guy Canivet, primer presidente del Tribunal de Casación, esto es "obviamente un factor de desigualdad (...) en todos los casos en los que esta representación (por abogados en los Consejos) no es obligatoria". En este sentido, si el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en 2000 que "es evidente que la naturaleza específica del procedimiento ante el Tribunal de Casación puede justificar la reserva del monopolio de hablar exclusivamente a abogados especializados", condenó Francia en el caso en el que, por excepción, la representación de un abogado ante los Consejos no era obligatoria (en materia penal) y en el que, sin embargo, no se permitía que el demandante se defendiera solo o asistiera a un abogado ante el Tribunal para responder a las conclusiones de el enjuiciamiento.
Plus largement, la Cour européenne a admis le principe même de la représentation obligatoire par des avocats aux Conseils, en affirmant notamment qu'il « convient de prendre en considération la directive 98/5/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 février 1998 , ainsi que la jurisprudence de la CJCE y afférente, aux termes desquelles les Etats membres peuvent établir des règles spécifiques d'accès aux cours suprêmes, à l'instar du recours à des avocats spécialisés, dans le but d'assurer le bon fonctionnement de la justicia ".
En 2007-2008, la Comisión para la Liberación del Crecimiento Francés ("Comisión Attali") formuló la siguiente recomendación:
“Propuesta 215 - Eliminar el numerus clausus para los abogados del Consejo de Estado y del Tribunal de Casación.
Los abogados del Consejo de Estado y del Tribunal de Casación, que suman 93 y se distribuyen en 60 bufetes (número fijado en 1817), son propietarios de sus oficinas y tienen el monopolio de la representación ante los dos tribunales superiores del orden administrativo y judicial. Obviamente, los procedimientos ante estas dos jurisdicciones requieren el dominio de técnicas legales muy específicas. Sin embargo, la competencia particular requerida para actuar eficazmente ante estas dos jurisdicciones no requiere el mantenimiento de un monopolio económico en beneficio de un número limitado de profesionales. Además, los demás países desarrollados desconocen un sistema de especialización con numerus clausus para abogados autorizados a actuar ante la Corte Suprema. Por tanto, conviene suprimir el numerus clausus en este ámbito y abrir el examen de calificación a los abogados que deseen especializarse en estos procedimientos. Esta especialización podría atribuirse a una mayor apertura del examen, por un lado asociando abogados, magistrados y profesores universitarios al jurado competente, y por otro lado teniendo en cuenta en particular los años de ejercicio profesional entre los estudiantes actuales. abogados del Consejo de Estado y del Tribunal de Casación. "
En 2015, el diputado Pascal Cherki propuso, para acabar con el monopolio, una enmienda a la Ley de Crecimiento, Actividad e Igualdad de Oportunidades Económicas (Ley Macron) que fue rechazada. No obstante, la ley Macron, adoptada el 6 de agosto de 2015, otorga a la autoridad de competencia la competencia para determinar la necesidad de constituir un cargo, tomando en consideración "los requisitos de la debida administración de justicia, así como la evolución del litigio. Ante estos dos jurisdicciones ”, en el marco de los criterios establecidos por decreto de 26 de febrero de 2016.
En 2016, la Autoridad de Competencia lanzó una consulta pública como parte de la preparación de un dictamen sobre la libertad de instalar abogados en el Consejo de Estado y el Tribunal de Casación, para aumentar gradualmente el número de oficinas.
Los abogados letrados se forman en el Instituto de Formación e Investigación de Consejero a Consejero (IFRAC), preparándose para el Certificado de Cualificación para la Profesión de Consejero a Consejero (CAPAC).
El número de oficinas ministeriales de abogados en el Consejo de Estado y el Tribunal de Casación se ha mantenido fijo en 64 desde 2017. El monopolio de los abogados en los consejos afecta, en 2015, a 107 abogados hasta la implementación de la ley Macron.
Su edad promedio es de 54 años.
Los abogados de las juntas directivas se ganan la vida "mucho mejor que los abogados de la corte ". De hecho, el beneficio medio neto de gastos de un abogado actuando solo en 2009 es de 694.000 euros (p. 18 del informe Darrois sobre profesiones jurídicas http://www.justice.gouv.fr/art_pix/rap_com_darrois_20090408 .pdf )
Fundación | 10 de julio de 1817 |
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Predecesor | Colegio de abogados para asesorar ( d ) |
Tipo | Bar |
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País | Francia |
presidente | Louis Boré ( d ) (2018-2020) |
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Sitio web | www.order-avocats-cassation.fr |
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