Una licitación (en inglés, invitación a licitar o ITT ) es un procedimiento que permite a un patrocinador (la autoridad contratante ) elegir la empresa (el licitador que será el proveedor ) más capaz de realizar trabajos, suministros o servicios . El objetivo es poner a varias empresas en competencia para ofrecer un producto o un servicio .
Las licitaciones se han convertido en una práctica común de todo el proceso de compra a ventas B a B si su monto llega a ser significativo. Reflejan el peso de los departamentos de compras y la intensidad de la competencia. Desde los Juegos Olímpicos hasta un préstamo bancario a través de una solución industrial o un proyecto informático, todos los sectores están involucrados.
Para la contratación pública, las reglas de competencia varían mucho entre la Unión Europea , en particular Francia y los Estados Unidos .
Para optimizar el proceso de detección de oportunidades comerciales, a menudo es necesario recurrir a empresas intermediarias encargadas de monitorear las múltiples fuentes ( prensa , sitios web, deliberaciones , etc.) que difunden las licitaciones.
Aprovechando los últimos avances en ventas complejas, es fundamental optimizar los esfuerzos en todo el proceso, antes del llamado a licitación hasta su finalización. Se gana una licitación mediante el trabajo en equipo para decidir la estrategia de respuesta y formalizar competitivamente la respuesta de las empresas.
Se hace una distinción entre las siguientes etapas:
Estos pasos construyen el plan del proyecto .
La preparación de un llamado a licitación da lugar al desarrollo de pliegos que describen:
Las especificaciones pueden tener la forma:
Después de redactar las especificaciones , el cliente define los paquetes de implementación, de acuerdo con sus prioridades. Los lotes están sujetos a una única convocatoria de concurso (mismo procedimiento), pero cada lote dará lugar a un contrato independiente.
Se trata de definir los métodos de análisis de ofertas y formalizar las cuadrículas de selección. Podemos identificar diferentes temas:
CostoEl cliente tiene la obligación de realizar una estimación económica de sus necesidades de antemano. A continuación, elegirá la oferta que mejor se adapte a esta necesidad. El precio más bajo económicamente hablando no es necesariamente el criterio para seleccionar la oferta elegida.
A menudo se prefiere el mejor dicho , el que ofrece la mejor relación calidad-precio. Este último criterio, que deja un margen de subjetividad, es de difícil conciliación con el Código de Contratación Pública , y dificulta la gestión de proyectos avanzados de ejecución directa por parte de los organismos públicos.
IdiomasLas licitaciones deben especificar las necesidades de adaptación de productos o servicios al idioma de los consumidores o usuarios. En Francia, existen regulaciones en esta área.
También puede ser necesario gestionar varios idiomas , cuando los productos o servicios se utilizan en un entorno multilingüe . Esto es común en la Unión Europea .
CaracterísticasEl licitador deberá demostrar que su producto o servicio cumple con las funcionalidades descritas en el pliego de condiciones .
AcompañamientoEl licitador debe tener las capacidades de recursos humanos para apoyar al cliente durante la implementación y la vida del producto o servicio, en particular debe tener una red de distribución y servicio postventa suficiente en el área geográfica del cliente. Es un criterio importante como el financiero.
Características del proveedorEstos son la plantilla, la sostenibilidad, la presencia en el mercado local, etc.
MetodologíaEs preferible que el licitador se ajuste a las buenas prácticas o las normas metodológicas de la profesión. Este criterio no es necesariamente discriminatorio, si el estándar metodológico supera las necesidades del cliente.
TécnicoSe deben verificar las capacidades técnicas del oferente , especialmente el cumplimiento de las normas o estándares técnicos del producto de renombre.
En Francia, los principios establecidos por el legislador que rigen las licitaciones son, en particular, el principio de igualdad de trato de los candidatos y el principio de libertad de acceso y transparencia. Las fuentes oficiales de distribución son el Boletín Oficial de Anuncios de Contratación Pública (BOAMP) y el Diario Oficial de la Unión Europea (OJEU), pero muchos contratos se difunden únicamente en los sitios web de determinadas comunidades. Dado que el Ministerio de Economía y Finanzas francés aún no ha encontrado una solución única para distribuir las licitaciones, anima a las empresas licitadoras a utilizar soluciones de supervisión en los contratos públicos.
La adjudicación de contratos públicos se lleva a cabo de acuerdo con las normas de la ley de contratación pública en Francia que se rigen por el código de orden público . Los poderes adjudicadores designados como poderes o entidades adjudicadores deben cumplir un estricto procedimiento de selección para garantizar la igualdad de trato de las empresas candidatas y la libertad de acceso a los procedimientos, y responder a un principio de transparencia.
Por encima de ciertos umbrales, es obligatorio pasar un trámite formalizado. El llamado a licitación es uno de estos procedimientos formalizados. Hay tres tipos de trámites formalizados:
Por debajo del umbral de los procedimientos formalizados, los contratos pueden adjudicarse de acuerdo con el llamado procedimiento adaptado, conocido como 'Contratos adjudicados según un procedimiento adaptado' comúnmente llamado "MAPA".
El proceso de obtención de contratos públicos en Argelia obedece a normativas que han ido evolucionando para adaptarse a los cambios económicos que vive el país.
En efecto, el Decreto Presidencial n ° 15/247 de20 de septiembre de 2015Diario Oficial n o 50 de20 de septiembre de 2015 (entró en vigor el 20 de diciembre de 2015) regula este aspecto de la vida económica.
Proceso :
- Pliego de condiciones: La preparación de una licitación da lugar a la elaboración de pliego de condiciones: se trata de un documento del cliente (órgano de contratación) para formular con precisión la necesidad, tanto administrativa, financiera y especialmente técnica.
El describe :
Este documento antes de su distribución debe ser verificado y aprobado internamente por la comisión del órgano de contratación, con el fin de asegurar el cumplimiento de los tres principios de este reglamento, a saber:
El llamado a licitación: Es un procedimiento que permite a un cliente (el cliente) una empresa, una institución u organización, que formula una necesidad de obras, suministros, servicios, o en estudios mediante pliego de condiciones, lanzar un llamado a licitación. o una consulta con las empresas (el licitador que eventualmente será el proveedor del servicio) más capaces de proporcionar un servicio con la mejor relación calidad / precio eligiendo la oferta económicamente más ventajosa.
La convocatoria de licitaciones puede ser nacional o internacional o ambas a la vez, se subdivide en cinco categorías:
La licitación se puede adjudicar, es decir, en varios lotes.
Consulta : Por debajo de los siguientes umbrales, el cliente o cliente puede lanzar una consulta simple:
La consulta puede tomar dos formas:
Publicidad : Para garantizar la transparencia y el libre acceso a la información, la ley exige que el órgano de contratación publique la convocatoria de licitación en dos diarios nacionales (uno en árabe y otro en francés).
La consulta se puede anunciar a través de la prensa, mediante publicación en la oficina central de la empresa o mediante una simple carta.
Plazos: La convocatoria o la consulta incluye en todos los casos un plazo para la retirada del pliego de condiciones y presentación de ofertas. Estos dos plazos corresponden al mismo día.
Proceso de tramitación : Pasado el plazo señalado en la convocatoria de licitaciones, se inicia el proceso de tramitación de la transacción para realizar la reunión COPEO (comisión de apertura de ofertas y evaluación de ofertas) que se lleva a cabo, que se agrupa en dos fases:
Tras el tiempo dedicado a la apertura de los sobres y a la evaluación, este proceso puede dar lugar a varias hipótesis:
Transcurrido el plazo de recursos, la comisión de adquisiciones se reúne para pronunciarse sobre la adjudicación definitiva del contrato sujeto al llamado a licitación, sin obligación de publicitarlo. La comisión de adquisiciones examina así todo el procedimiento implementado para esta operación (desde la preparación del pliego de condiciones hasta la adjudicación final).
Ejecución del contrato : La ejecución del contrato entra en vigor mediante la notificación de la adjudicación del contrato al cocontratista adjudicatario, en la segunda fase se firmará el contrato o contrato y se iniciará la notificación de una ODS (orden de servicio) de trabajo de suministro o servicio.
La prestación del servicio objeto del contrato da lugar a un riguroso seguimiento de esta fase, ya sea en cuanto al cumplimiento de los plazos o en cuanto a la calidad del servicio (obras, suministros, servicios o estudios) de acuerdo con lo previsto en el contrato. . vinculando a las dos partes. Este seguimiento da lugar al pago por obra u otras situaciones, o al establecimiento de un informe de aceptación provisional o final según los términos pactados en el contrato.
El estado federal de los Estados Unidos ha tenido durante mucho tiempo una legislación muy estricta para proteger a las empresas estadounidenses.
Hay algunos sistemas importantes de licitación electrónica en Canadá. Entre ellos Industry Quebec, el Gobierno de Quebec (a través de SEAO) y MERX.
Industrie Québec es un sitio web que facilita la búsqueda de contratos y proveedores. También ofrece varios servicios que facilitan la gestión de contratos y la selección de proveedores. Industrie Québec es software como servicio . Es en el mes deseptiembre 2014que ingresó al programa BizSpark de Microsoft .
La República Democrática del Congo cuenta con una legislación que protege y facilita la adjudicación de licitaciones.