Los Acuerdos de Múnich se firman entre Alemania , Francia , Reino Unido e Italia, representados respectivamente por Adolf Hitler , Édouard Daladier , Neville Chamberlain y Benito Mussolini (este último actuando como intermediario) al final de la conferencia de Múnich del 29 al30 de septiembre de 1938. El presidente de Checoslovaquia , Edvard Beneš , y el secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética , Joseph Stalin , no están invitados.
Estos acuerdos tienen como objetivo resolver la crisis de los Sudetes, pero sellan indirectamente la muerte de Checoslovaquia como estado independiente. Permiten a Hitler anexar las regiones checoslovacas pobladas principalmente por alemanes . Se considera que los acuerdos han puesto fin a la Primera República Checoslovaca , y la " Segunda República Checoslovaca " existirá sólo unos meses antes de su desmembramiento.
Incluso si a menudo nos referimos al Tratado de Versalles , es realmente el Tratado de Saint-Germain-en-Laye el que ha confirmado la situación de facto desdeNoviembre de 1918durante la proclamación de la República Checoslovaca, que defiende la exigencia de los checos y eslovacos de dotarse de un país a nivel nacional, según el principio de Woodrow Wilson del " derecho de los pueblos a la autodeterminación ". Sin embargo, este tratado ignora deliberadamente el hecho de que los territorios de Bohemia , Moravia , Eslovaquia , Rutenia y Silesia incluyen minorías, incluso a veces mayorías (los alemanes de los Sudetes , los húngaros en el sur de Eslovaquia, los polacos en Silesia ). Además, el "pueblo" checoslovaco es una construcción en gran parte artificial: una vez unidos dentro de la Gran Moravia , los dos pueblos han estado separados durante mucho tiempo:
Estos destinos separados crearon efectivamente dos naciones distintas, que se reunieron arbitrariamente para justificar su autonomía.
Las cartas presentadas por los representantes checos, Karel Kramář y Edvard Beneš , en Saint-Germain, minimizan o ignoran la existencia de estas minorías ante la necesidad de defender un Estado-nación donde checos y eslovacos juntos representan solo algo más de 50 % de la población, junto con húngaros, alemanes (Sudetes), judíos germanizados, polacos, rutenos y gitanos , que habitan los restos de un imperio multicultural y multiétnico.
En Noviembre de 1918, Los alemanes de los Sudetes se convierten en minoría en el recién creado estado checoslovaco. Los diputados que los representaban se negaron a unirse al nuevo estado y exigieron el apego de sus regiones al estado austriaco y establecieron cuatro gobiernos regionales:
En conjunto, estas regiones se conocen como la región de los Sudetes . Hay 3 millones de ciudadanos de nacionalidad alemana en un país de 15 millones de habitantes.
Sin embargo, hasta 1935, solo una minoría de los diputados de habla alemana de los Sudetes solicitaron al parlamento checoslovaco la secesión completa de su región, y algunos alemanes de los Sudetes incluso participaron en coaliciones gubernamentales.
La crisis económica de 1929 tuvo una influencia importante en las regiones industriales de los Sudetes, donde el desempleo aumentó muy rápidamente, acentuando los conflictos nacionalistas. La oposición entre alemanes y checos se intensificó a lo largo de la década de 1930 , marcada por los trastornos que se produjeron en Alemania tras la toma del poder por Hitler en 1933. La minoría alemana (mayoría en las regiones en cuestión), encabezada por el nazi Konrad Henlein , amplificó sus demandas y la crisis estallaron después del Anschluss de Austria al Reich en 1938. Entonces era obvio que la próxima demanda de Hitler sería la adhesión de los Sudetes .
La crisis alcanzó su punto culminante cuando Hitler, invocando el derecho de los pueblos a la autodeterminación , anunció que anexaría esta región sin importar lo que sucediera en el1 er de octubre de 1938sabiendo muy bien que esto equivale a una declaración de guerra con Francia y el Reino Unido , aliados de Checoslovaquia.
Francia moviliza sus tropas, pero a propuesta de Benito Mussolini , Hitler decide organizar una conferencia de última oportunidad. Winston Churchill escribió entonces a Lloyd George : "Tengo la impresión de que durante las próximas semanas tendremos que elegir entre la guerra y el deshonor, y tengo pocas dudas sobre el resultado de esta elección" .
La Unión Soviética exige la celebración inmediata de negociaciones militares entre representantes de las fuerzas soviéticas, francesas y checoslovacas y la inclusión de la crisis en la agenda de la asamblea general de la Sociedad de Naciones . El embajador soviético Ivan Maïski dice que su país está listo para brindar ayuda militar a Checoslovaquia, siempre que Francia haga lo mismo.
Entre el 21 y el 23 de septiembre, el Ejército Rojo moviliza y despliega fuerzas considerables cerca de Kiev y Bielorrusia : unas 60 divisiones de infantería, 16 divisiones de caballería, 6 cuerpos de tanques y 17 brigadas aéreas. Al no tener frontera con Checoslovaquia, la URSS pide a Polonia y Rumanía un acuerdo para cruzar sus territorios. Si Rumanía parece aceptar, Polonia se niega y Francia no interviene para convencer a su aliado.
El ministro de Relaciones Exteriores británico, Edward Frederick Lindley Wood , le transmite a su homólogo soviético, Maxim Litvinov , que su presencia no es deseable para no "provocar" a Hitler. Indignado por esta humillación, Litvinov denuncia una “capitulación” que solo puede tener “consecuencias incalculables y desastrosas”.
Francia tiene un tratado de alianza con Checoslovaquia pero no está lista para la guerra. La Francia de Daladier está en vísperas de elecciones, una situación desfavorable para una operación militar a gran escala, y no quiere ir a la guerra sin la presencia del Reino Unido a su lado. Hitler sobrestimó enormemente el alcance del rearme alemán y empuja hacia el conflicto, pero es frenado por Mussolini, que se muestra reacio a un conflicto europeo y presiona para negociar en el marco de una conferencia, que se celebra en Munich, en el Führerbau , enSeptiembre de 1938.
Francia abandona Checoslovaquia a pesar de los acuerdos para garantizar sus fronteras. En Francia, los acuerdos de Munich son consensuados. La mayoría de los políticos son "Munich", y los políticos "anti-Munich" están dispersos en el "espectro político". La derecha (excepto el diputado nacionalista Henri de Kérillis ) y la izquierda moderada ( SFIO y radicales) aprueban (excepto Jean Bouhey , diputado de la SFIO por Côte-d'Or ). Léon Blum , aunque vota a favor de los acuerdos, se debate entre "el alivio cobarde y la vergüenza". La firma es la del radical socialista Daladier, presidente del Consejo . Solo los comunistas votan en contra de la ratificación de los acuerdos en la Cámara, lo que provoca el fin oficial del Frente Popular , aunque ya ha cesado en la práctica, y Daladier rompe con los comunistas.
Los acuerdos prevén la evacuación de los Sudetes por parte de los checos antes de10 de octubre de 1938y su progresiva ocupación por las tropas alemanas y el retroceso de parte de Silesia a Polonia (906 km 2 - 258.000 habitantes).
Además de estos acuerdos, Chamberlain se marcha con una resolución adicional entre el Reino Unido y Alemania comprometiendo a las partes a negociar pacíficamente sus futuras diferencias. Es este documento el que esgrime Chamberlain a su llegada a Londres, durante la bienvenida triunfal que recibió. De hecho, es recibido como un héroe cuando se baja del avión a su regreso de Munich; incluso lo apodan " el pacificador ". La opinión pública, al darse cuenta de que acabamos de acercarnos a un gran conflicto, se siente aliviada y agradecida por estos acuerdos de paz, pero muchos comentaristas solo ven un compromiso cobarde y dilatorio.
Asimismo, a su regreso a Francia, Daladier cree que lo abuchearán por haber cedido a los nazis al entregar Checoslovaquia sin pedir casi nada a cambio, salvo vagas promesas de paz; sin embargo, para su sorpresa , fue aclamado calurosamente en Le Bourget , cuando se bajó del avión que lo trajo de regreso a París, por haber "salvado la paz".
El gobierno checoslovaco entrega el 30 de septiembre de 1938y se somete a los términos del Acuerdo de Munich. El mismo día, Polonia da un ultimátum al gobierno checoslovaco y ocupa los territorios en disputa de Zaolzia ( región de Český Těšín ). El presidente checoslovaco Beneš dimite el5 de octubre.
La ocupación de los Sudetes resultó en la expulsión de los habitantes checos de estas regiones. Según fuentes, entre 150.000 y 250.000 checos abandonan los territorios concedidos a Alemania. En pocas semanas, Checoslovaquia perdió 41.098 km 2 y 4.879.000 habitantes.
Checoslovaquia pierde especialmente sus defensas militares. El equivalente de la Línea Maginot construida en gran parte en los márgenes de los Sudetes del país está ahora en manos del Reich. Sin esta línea de defensa, la independencia del país es más teórica que real y depende totalmente de la buena voluntad de las potencias nazis y occidentales, que garantizaron sus nuevas fronteras durante los acuerdos de Munich.
La desilusión de los checos con los aliados es inmensa y se expresa con amargura en su prensa, bajo las expresiones de " traición de Occidente ", "sobre nosotros (sobre nosotros) sin nosotros", la "traición de Occidente ". Munich ”o incluso “traición a los aliados”.
Esta dura crisis permite a los gobiernos democráticos comprender mejor el peligro que representa Adolf Hitler. EnMarzo de 1939, los ejércitos de la Wehrmacht , violando deliberadamente los acuerdos firmados apenas seis meses antes en Munich, invaden y ocupan el resto de Bohemia y Moravia para establecer allí el protectorado de Bohemia-Moravia , y la República Eslovaca se convierte en un estado "independiente", controlado por el Reich alemán, dirigido por M gr Tiso . El Reino Unido y Francia comenzaron entonces a movilizar sus tropas, pero no se tomó ninguna acción concreta. La1 st de septiembre de 1939, fue la invasión de Polonia por Hitler, en secreto y coordinada con la Unión Soviética una semana antes , lo que marcó el inicio de la Segunda Guerra Mundial .
Nuevo acuerdo internacionalEn preparación para una confrontación que muchos temen, las potencias europeas pusieron a sus ejércitos en pie de guerra por primera vez desde la Primera Guerra Mundial . Si se llega a un acuerdo que ponga fin temporalmente a la cuestión de los Sudetes y se evite la guerra, está claro, sin embargo, que lo peor está por llegar. Francia luego modifica su ley de programación militar para fortalecer su equipo.
Otra consecuencia importante pasa casi desapercibida pero está plagada de consecuencias. Los alemanes, al ocupar Checoslovaquia, se apoderan de las compañías de armas checas, Škoda en particular. Tanques Checa son mejores que los tanques alemanes, en su mayoría ligeras en 1939. Algunas divisiones, como la 7 ª División Panzer de Rommel, están equipados principalmente tanques LT-35 y LT-38. Al ceder ante Hitler, los futuros aliados reforzaron su prestigio y su control sobre Europa central, pero también su fuerza militar bruta con la contribución de casi 400 tanques muy superiores a los 1.400 Panzer I y II. El historiador Christopher Browning también señala que “La industria militar checa requisada produjo un tercio de los nuevos tanques de los modelos III y IV, cruciales en la victoria alemana en Polonia y luego en Francia. "
Francia y el Reino Unido están desacreditados internacionalmente. La Unión Soviética quiere ver en estos acuerdos el riesgo de un frente común occidental en su contra. Esta nueva situación internacional conducirá a las negociaciones conducentes al pacto germano-soviético deAgosto de 1939.
En Alemania, debido a su éxito en la política exterior sin guerra, el prestigio de Hitler se hizo inmenso y silenció a los últimos oponentes, especialmente en el ejército, que lo habían criticado como un aventurero cuya política conduciría a catástrofes. Así, los acuerdos abortan un primer plan de golpe militar contra Hitler .
A menudo asociada con los decretos Beneš , la expulsión y "reubicación" de los alemanes de los Sudetes es una decisión de la conferencia de Potsdam en 1945 que ordenó el traslado de unos once millones de alemanes de Checoslovaquia, Polonia y Hungría.
Por tanto, Checoslovaquia expulsó entre 1945 y 1947 a tres millones de sus ciudadanos alemanes, sospechosos de haber apoyado al régimen nazi o al partido alemán pronazi de Konrad Henlein, con la excepción de los combatientes antinazis y las personas que se hicieron indispensables por sus calificaciones: 250.000 personas y casi el 10% del total.
La propiedad de estos alemanes es confiscada por los decretos de Beneš, y estos ciudadanos son despojados de su nacionalidad checoslovaca.
Se firma un acuerdo entre Alemania Occidental y Checoslovaquia el19 de junio de 1973 que reconoce la nulidad jurídica de los acuerdos de Munich, pero sin especificar sus efectos.
Estos decretos tuvieron una influencia mucho después de la guerra sobre las relaciones entre Checoslovaquia, que más tarde se convirtió en Chequia, y su austriaco y vecinos alemanes, que, a pesar de sus respectivos gobiernos consideran que el tema se cerró, se mantuvo sujeta a presión de las asociaciones de desplazados (en particular en Bavaria ), exigen la revocación de estos decretos. El envejecimiento y la progresiva desaparición de las personas así expulsadas y la entrada de la República Checa en la Unión Europea tienden a hacer gradualmente obsoletas estas pretensiones.
Los problemas legales planteados por los decretos Beneš vuelven a ser objeto de debate, tanto en Chequia como en Alemania, cuando el país se incorporó a la Unión Europea en 2004. El gobierno checo está negociando una exención de los principios del libre mercado europeo y prohíbe la compra de bienes inmuebles por los ciudadanos europeos durante diez años más. Una de las razones esgrimidas es el temor de que los exiliados de los Sudetes regresen en masa y se aprovechen de los precios devaluados de la tierra para recomprar los activos familiares en las regiones debilitadas.
Acuerdo celebrado en Munich para la solución del conflicto germano-checoslovaco.
(La 29 de septiembre de 1938, entre Alemania, Reino Unido, Francia e Italia.)
Las cuatro potencias: Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, teniendo en cuenta el acuerdo ya realizado en principio para la cesión a Alemania de los territorios de los Sudetes alemanes, han acordado las siguientes disposiciones y condiciones que regulan dicha cesión, y de las medidas que incluye. Cada uno de ellos, por este contrato, se compromete a realizar las gestiones necesarias para asegurar su ejecución:
1. La evacuación comenzará el 1 er octubre.
2. El Reino Unido, Francia e Italia acuerdan que la evacuación del territorio en cuestión se completará antes de 10 de Octubre, sin que ninguna de las instalaciones existentes haya sido destruida. El gobierno checoslovaco será responsable de llevar a cabo esta evacuación sin causar ningún daño a dichas instalaciones.
3. Las condiciones de esta evacuación serán determinadas en detalle por una comisión internacional, compuesta por representantes de Alemania, Reino Unido, Francia, Italia y Checoslovaquia.
4. La progresiva ocupación por las tropas de las zonas dominadas por el Reich alemán comenzará el 1 er octubre. Las cuatro áreas que se muestran en el mapa adjunto serán ocupadas por tropas alemanas en el siguiente orden:
Los otros territorios predominantemente alemanes serán determinados por la comisión internacional y ocupados por tropas alemanas por 10 de Octubre.
5. La comisión internacional mencionada en el párrafo 3 determinará los territorios donde se realizará el plebiscito .
Estos territorios serán ocupados por contingentes internacionales hasta que se complete el plebiscito. Esta comisión fijará también las condiciones en las que deberá instituirse el plebiscito, tomando como base las condiciones del plebiscito del Sarre . También fijará una fecha para la apertura del plebiscito que no podrá ser posterior a finales de noviembre.
6. La determinación final de las fronteras será establecida por la comisión internacional. Esta comisión tendrá competencia para recomendar a las cuatro potencias: Alemania, Reino Unido, Francia e Italia, en determinados casos excepcionales, modificaciones de alcance limitado a la determinación, estrictamente etnológica, de zonas transferibles sin plebiscito.
7. Habrá un derecho de opción a ser incluido o excluido de los territorios transferidos.
Esta opción se ejercerá dentro de los seis meses siguientes a la fecha de este acuerdo. Una comisión germano-checoslovaca determinará los detalles de esta opción, examinará los medios para facilitar los intercambios de poblaciones y resolverá las cuestiones de principio planteadas por dichos intercambios.
8. El gobierno checoslovaco liberará, dentro de las cuatro semanas siguientes a la celebración de este acuerdo, a todos los alemanes de los Sudetes de las formaciones militares o policiales a las que pertenecen, en la medida en que deseen esta liberación.
Al mismo tiempo, el gobierno checoslovaco liberará a los presos alemanes de los Sudetes que cumplen condenas por delitos políticos.
Munich, el 29 de septiembre de 1938.
El canciller del Reich,
Adolf Hitler.
El Primer Ministro del Reino Unido,
Neville Chamberlain.
El presidente del Consejo francés,
Édouard Daladier.
El jefe del gobierno italiano,
Benito Mussolini.
Anexos al acuerdo
Anexo 1
El Gobierno de Su Majestad en el Reino Unido y el Gobierno francés han celebrado el acuerdo anterior en el entendimiento de que mantienen la oferta contenida en el párrafo 6 de las propuestas franco-británicas del19 de septiembre de 1938, relativo a una garantía internacional de las nuevas fronteras del estado checoslovaco contra cualquier agresión no provocada.
Cuando se haya resuelto la cuestión de las minorías polaca y húngara en Checoslovaquia, Alemania e Italia, por su parte, también darán a Checoslovaquia una garantía.
Anexo II
Los jefes de gobierno de las cuatro potencias declaran que el problema de las minorías polaca y húngara en Checoslovaquia, si no se resuelve en un plazo de tres meses por acuerdo entre los gobiernos interesados, será objeto de otra reunión de los jefes de gobierno de las cuatro potencias. ahora ensamblado.
Anexo III
Todas las cuestiones que puedan surgir de la transferencia de territorio de los Sudetes serán consideradas como responsabilidad de la comisión internacional.
Anexo IV
Los cuatro jefes de gobierno aquí reunidos coinciden en que la comisión internacional prevista en el acuerdo de hoy esté formada por el Secretario de Estado de la Oficina de Asuntos Exteriores , los tres embajadores acreditados en Berlín y 'un miembro designado por el gobierno checoslovaco .
(Sujeto a traducción correcta).