Acuerdos de Alma-Ata
Acuerdos de Alma-Ata
Ceremonia de firma del acuerdo
| Tipo de tratado | Declaración conjunta y memorandos de entendimiento |
|---|---|
| Lugar de adopción | Alma-Ata (ahora Almaty ) en Kazajstán |
| Partes |
11 estados
Armenia Azerbaiyán Bielorrusia Kazajstán Kirguistán Moldavia Uzbekistán Rusia Tayikistán Turkmenistán Ucrania |
Los acuerdos de Alma-Ata son un conjunto de declaraciones y textos firmados el21 de diciembre de 1991por once de las quince ex Repúblicas Socialistas Soviéticas , en relación con el cese de la existencia de la Unión Soviética y la fundación de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).
Extienden a otros ocho estados el acuerdo de Minsk de8 de diciembre de 1991establecimiento de la CEI por Bielorrusia , Rusia y Ucrania .
Génesis
En Minsk en8 de diciembre de 1991, los Presidentes de los tres Estados presentes rechazan la propuesta de creación de una nueva Unión formulada por el Sr. Gorbachov , Presidente de la URSS , que creen que ya no existe, debido a que las Repúblicas constituyentes de la URSS declaran su independencia uno después del otro. Deciden fundar una “ Comunidad de Estados Independientes ” basada en la igualdad de derechos, sin un centro de decisión de tipo federal y sin otorgar a Rusia un papel preponderante, al menos en la ley.
Apenas aprobado el texto del acuerdo se modifica a petición de Ucrania donde el sí a la independencia gana con más del 90% de los votos en el referéndum de1 st de diciembre de 1991 lo que lleva al Parlamento ucraniano a enmendarlo en la dirección de una mayor garantía de autonomía y el rechazo de disposiciones que podrían abrir la puerta a una forma de confederación.
Desde el 9 de diciembre, Armenia apoya los resultados de la reunión de Minsk. Por el contrario, las cinco repúblicas de Asia Central se reúnen el13 de diciembre de 1991en Ashjabad para adoptar una posición común. Tentados en un principio a construir una alianza de cinco, finalmente decidieron unirse a la CEI con la condición de ser considerados miembros fundadores con los mismos derechos que los tres primeros signatarios.
Los tres Estados bálticos , deseosos de afirmar su independencia perdida después de su integración forzada en la Unión Soviética en 1940, no son en ningún momento candidatos a unirse a la CEI. La Georgia no tomar parte en la conferencia de Alma-Ata , pero se unirá a la CEI bajo la presión de Rusia dos años más tarde,23 de octubre de 1993, en el contexto del alto el fuego entre las fuerzas gubernamentales de Georgia y los separatistas de Abjasia.
Contenido de los acuerdos
Los acuerdos de Alma-Ata consisten en una declaración y un protocolo, así como varias decisiones de los jefes de estado presentes y un acuerdo sobre armas nucleares. La declaración conjunta especifica que la CEI "no es un estado ni una entidad supranacional" .
Los signatarios afirman en el preámbulo del tratado querer fundar "Estados de derecho basados en los principios de la democracia" , adherirse a los principios que figuran en la Carta de las Naciones Unidas y el acta final de Helsinki firmada en 1975, y respetar "las disposiciones de las Naciones Unidas. tratados internacionales sobre derechos humanos y derechos de los pueblos" .
Los once estados prevén en el artículo 4 del tratado la cooperación en “los campos político, económico, cultural, educativo, sanitario, ambiental, científico y comercial” .
A nivel internacional, los estados signatarios garantizan el respeto de los compromisos internacionales asumidos por la URSS, y Rusia obtiene el acuerdo de los demás estados participantes para tomar el relevo de la Unión Soviética como miembro permanente del Consejo de seguridad de Naciones Unidas , a cambio por su apoyo a la admisión a la ONU, que de hecho será aceptada en los próximos meses.
El protocolo establece que “el acuerdo sobre la creación del CIS entra en vigencia, para cada alta parte contratante, desde el momento de su ratificación” .
Disolución de la URSS
La confirmación en Alma-Ata de la creación de la CEI por once de las quince antiguas repúblicas significa irreparablemente el fin de la URSS. La declaración emitida por los once declara explícitamente que “la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas deja de existir con la creación de la Comunidad de Estados Independientes” .
La 24 de diciembre 1991, Rusia anuncia que reemplaza a la URSS en su sede como miembro permanente del Consejo de Seguridad en virtud del principio de continuidad.
La 25 de Diciembre, Mikhail Gorbachev dimite. La26 de diciembre de 1991, el Parlamento soviético toma nota mediante una resolución de la desaparición de la Unión Soviética.
Decisiones sobre armas nucleares
Las cuestiones relativas al destino de las armas nucleares en poder de la Unión Soviética en un número considerable son de gran importancia para los Estados que participan en la conferencia de Alma-Ata, pero también para los Estados Unidos y la Comunidad Económica Europea de doce Estados que quieren evitar absolutamente proliferación de estas armas. A finales de 1991, cuatro estados de la ex URSS tenían armas nucleares estratégicas en su territorio: Bielorrusia , Kazajstán , Rusia y Ucrania .
La declaración conjunta de 21 de diciembreestipula que "para garantizar la seguridad y la estabilidad estratégica internacional, se mantendrá un mando único de las fuerzas militares estratégicas, así como un control único de las armas nucleares" .
Unos días después, el Acuerdo de Minsk de 30 de diciembre de 1991prevé una transferencia de armas nucleares tácticas a Rusia en un plazo de 6 meses. Esta operación finalmente se completó el6 de mayo de 1992.
Estados sucesores de la Unión Soviética
Notas
- Rusia toma definitivamente su autonomía de la URSS después del golpe de Estado del 19 de agosto de 1991. A partir de esta fecha, Boris Yeltsin toma gradualmente el control de los recursos estatales de la URSS y despoja a Mikhail Gorbachev de todo el poder real.
Fuentes
Referencias
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- " URSS: la búsqueda de un" eje eslavo "El" Estado Confederal "del Sr. Gorbachov parece irremediablemente comprometido ", Le Monde ,8 de diciembre de 1991( leer en línea )
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Bibliografía
Libros en francés- Martine Couderc, Cronología: CEI 1991-2002 , Outre-Terre,2003( leer en línea ) , pág. 296-315